根據省委統一部署,2023年11月28日至2024年3月20日,省委第十巡視組對連平縣委推進“百千萬工程”情況開展了巡視。2024年6月12日,省委巡視組向連平縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責任情況
連平縣委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想、關于巡視工作的重要論述、對廣東系列重要講話和重要指示精神,認真貫徹落實《中國共產黨巡視工作條例》,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,堅決扛起巡視整改主體責任,把巡視整改作為旗幟鮮明講政治的具體行動,作為推動高質量發展和全面從嚴治黨的有力抓手,全力抓好巡視整改各項工作。
(一)加強組織領導抓整改。省委巡視組反饋巡視意見后,縣委第一時間召開縣委常委會會議傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述及省委關于巡視整改工作的具體要求,并迅速成立由縣委主要負責同志任組長的落實巡視整改工作領導小組,組織召開巡視反饋意見整改專題會議,研究部署巡視整改工作。縣委主要負責同志認真履行巡視整改第一責任人職責,帶頭領辦重點、難點任務;領導班子其他成員各負其責,以上率下帶動各級各部門扛起巡視整改政治責任;各鎮各單位成立相應工作機構,形成全縣上下聯動、左右協同、齊抓共管的工作格局。
(二)突出問題導向抓整改。逐條逐項對照省委巡視反饋意見,制定印發巡視整改工作方案,形成問題清單、任務清單、責任清單,明確整改措施、責任領導、牽頭部門、責任部門和整改時限,將集中整改期分為動員部署、推動落實、集中攻堅和驗收評估四個階段壓茬推進,整改一項、銷號一項,確保件件有著落、事事有回音。
(三)強化監督檢查抓整改。縣委常委會、縣委落實巡視整改工作領導小組定期聽取整改進展情況匯報,及時研究解決問題,扎實推動整改落實。縣委落實巡視整改工作領導小組辦公室建立巡視整改督查督辦機制,積極開展綜合協調和督查督辦,及時跟進整改進度、檢查整改成效。充分發揮縣紀委監委、縣委組織部日常監督作用,點對點指導整改、面對面傳導壓力,以強有力的監督推動巡視整改走深走實。
(四)堅持標本兼治抓整改。堅持“當下改”與“長久立”相結合,既全面對標對表,對癥下藥治頑疾,動真碰硬抓整改,又舉一反三,建章立制,堵塞漏洞,做到整改一個問題、避免一類問題、規范一個領域。縣委領導班子認真開好省委巡視整改專題民主生活會,認真抓好理論學習,坦誠開展談心談話,深入查擺剖析存在問題和原因,認真開展批評和自我批評,提出努力方向和整改措施,進一步增強整改內生動力,凝聚共識,切實把整改成效轉化為推動高質量發展的強大動力。
二、巡視整改任務落實情況
(一)關于學習貫徹習近平總書記關于城鄉區域協調發展的重要論述,推進“百千萬工程”方面
1.強化理論武裝
堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,嚴格落實“第一議題”制度,系統學習習近平總書記關于城鄉區域協調發展的重要論述、對廣東系列重要講話和重要指示精神,深刻領會習近平生態文明思想的豐富內涵和實踐要求,切實用黨的創新理論統一思想、指導實踐、推動工作。召開縣委十四屆七次、八次全會,深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神以及省委十三屆五次、六次全會精神,對進一步全面深化改革、深入實施“百千萬工程”、加快實現綠色崛起等重點工作作出統籌部署安排。
2.加強工作統籌
一是完善工作機制。及時傳達學習省委農村工作會議暨深入實施“百千萬工程”推進會、全省推進“百千萬工程”促進城鄉區域協調發展現場會等會議精神,做到第一時間吃透精神、細化措施、壓實責任。定期召開縣“百千萬工程”指揮部工作會議,研究部署推進“百千萬工程”各項重點工作。選配精干力量參與縣“百千萬工程”指揮辦工作,制定《連平縣“百縣千鎮萬村高質量發展工程”指揮部辦公室工作調度機制(試行)》《關于進一步優化縣“百千萬工程”指揮部辦公室工作機制》,完善專班運行和督查督辦工作機制,構建指揮有力、協調聯動、科學高效的指揮體系。
二是有效落實縣領導掛鉤聯系機制。制定縣領導同志聯鎮包村安排表,建立解難題辦實事清單,共幫助鎮村辦結民生實事285件,人民群眾獲得感、幸福感、滿意度不斷提升。
三是有力有序推進重點工作。結合我縣實際制定“百千萬工程”年度工作要點、重點任務清單和重點領域項目庫,有序推進典型鎮村培育、鄉村振興示范帶建設等重點工作,奮力推動“百千萬工程”向縱深推進、取得新的更大突破。
3.匯聚社會力量
一是加強宣傳引導。通過在縣級新聞平臺開設“聚焦‘百千萬工程’”專欄,舉辦“每月一主題·每鎮一特色”活動,開展“百千萬工程”宣傳進萬家行動等形式,不斷提升群眾對“百千萬工程”的知曉度、參與度。
二是統籌發揮各類幫扶力量作用。充分用好橫向、縱向幫扶協作機制,創新構建立體化綜合幫扶工作體系;拓展“千企幫千鎮、萬企興萬村”實效,健全社會幫扶精準對接機制,推動56家企業與鎮村達成幫扶協作,為加力提速推進“百千萬工程”匯聚強大合力。
三是深入實施“雙百行動”。制定校地聯席會議工作制度,圍繞產業發展、鎮村規劃、科技支撐、人才培育等領域開展合作,以人才、科技賦能縣鎮村融合發展。
(二)關于落實“百千萬工程”重點任務方面
1.推動產業高質量發展
一是做強先進制造業。加快培育壯大電子信息、新材料、食品醫藥、玩具、家具等“10億級”優勢產業集群,夯實連平先進制造業的“家底”。推動工業園區擴容提質,抓好工業園區三期、四期基礎設施項目建設,加快打造玩具、家具、花生加工3個特色專業園,加大企業梯度培育、技改升級力度,強化重點項目全鏈條服務保障,推動園區經濟提質增效,2024年園區工業投資、工業產值實現較大幅度增長。深入實施招商引資“一把手”工程,強化鄉賢招商、協會招商、以商招商、以鏈招商,2024年新引進超億元制造業項目15宗。
二是做優特色農業。持續做好以“連平三寶”(鷹嘴蜜桃、花生、火蒜)為代表的“土特產”文章,推動藍莓、絲苗米、高山茶等特色農業規模化、品牌化發展,加快鷹嘴蜜桃和花生2個省級現代農業產業園提檔升級,一批名特優新農產品暢銷大灣區、遠銷海內外。
三是打造特色農文旅產業。積極培育“三谷一緣”(峰林谷、李花谷、蝴蝶谷、桃花緣)農文旅品牌,加快盤活九連山原始森林度假村、內莞圣跡蒼巖等特色旅游資源,全力創建上坪桃花山、連平現代農業科技園等A級景區,成功舉辦桃花旅游文化周、鷹嘴蜜桃活動月、山海音樂會等“每月一主題”特色文旅活動,有力推動連平農文旅產業加快發展。
2.提高城鄉建設水平
一是強化縣城龍頭功能。制定實施《連平縣深入推進以縣城為重要載體的新型城鎮化、促進城鄉區域協調發展行動方案》,不斷完善縣城市政、教育、醫療、文化等配套設施,縣城輻射帶動力和綜合承載力進一步增強。
二是全面改善城鄉風貌。深入開展城鄉風貌管控和人居環境整治提升行動,精心抓好典型鎮村培育,加快推進美麗圩鎮以及“南國桃源”“燈舞鄉韻”2條鄉村振興示范帶建設,大力推進農村“三大革命”,全域推進“三線”整治,群眾居住生活條件持續改善,鎮村面貌煥然一新。
三是大力推進綠美連平生態建設。廣泛動員社會各界力量參與植樹,2024年完成縣鎮村綠化種植苗木26萬株,完成林分優化1.88萬畝、森林撫育3.2萬畝,創新打造了國道G358沿線10公里“榕樹長廊”,全縣森林覆蓋率提升至76.98%。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,全縣地表水和飲用水達標率、環境空氣質量達標率、危險廢物和醫療廢物處置率均達100%,生態環境質量長期穩居全省前列。
四是深入推進撂荒耕地整治。堅決守牢糧食安全底線,超額完成撂荒耕地復耕復種任務,有力保障糧食生產穩產提質,2024年糧食生產實現播種面積、單產、總產“三增長”。
3.持續保障和改善民生
一是辦好人民滿意的教育。持續推進教育強縣建設,改建、擴建一批中小學校和幼兒園,全面完成“三通兩平臺”信息化建設任務,16間中小學實現“三個課堂”教學平臺應用,縣域辦學條件持續改善。
二是建設更高水平的健康連平。與廣東省人民醫院創新共建“五級”聯動幫扶機制,讓群眾在“家門口”享受優質醫療服務;穩步推進緊密型縣域醫共體建設,新增8家鄉鎮衛生院達到“優質服務基層行”國家基本標準,186個村衛生站納入醫保定點結算,基層醫療衛生服務水平有效提升。
三是優化養老和社會救助服務。完成困難老年人家庭適老化改造370戶,建成長者飯堂11家,持續提高低保、特困人員、孤兒、殘疾人等補貼標準,完成縣醫養中心、縣救助站建設并投入使用,普惠性、基礎性、兜底性民生建設持續加強。
4.推進城鄉綜合改革
一是深化國有企業改革。深入實施國有企業改革提升行動,制定出臺《連平縣縣屬國有企業深化改革重組方案》和多項國企監管制度,推動進一步優化投資布局和結構調整,提升運營管理制度化、規范化水平,增強企業整體競爭力、控制力和抗風險能力。
二是深化營商環境綜合改革。深化“放管服”改革,建立健全“面對面”政企交流活動制度,推出“兜底辦”“視頻辦”“園內辦”“項目幫辦代辦”等服務企業新模式,切實解決企業經營中的堵點、難點問題,積極營造高效便捷的政務服務環境。
三是深化鄉鎮綜合行政執法改革。健全綜合行政執法委員會統一指揮協調機制,加強鄉鎮綜合行政執法隊伍建設,推動縣直部門派駐機構執法力量下沉,實現“一支隊伍管執法”。大力推進“粵執法”平臺應用,以信息化手段推進嚴格規范公正文明執法,不斷提升基層治理能力和治理水平。
四是深化農村集體產權制度改革。建立完善農村集體資產長效監管機制,鞏固提升農村集體資產清產核資成果,規范農村產權流轉交易行為,并盤活農村閑置資產,探索以資源發包、物業出租、經營性財產參股等模式,助推農村集體經濟發展壯大。
(三)關于落實全面從嚴治黨“兩個責任”,為實施“百千萬工程”營造良好政治生態方面
1.嚴格履行全面從嚴治黨主體責任
深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,認真學習貫徹二十屆中央紀委四次全會、全省紀檢監察工作座談會精神,對深化全面從嚴治黨、縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作作出部署安排。扎實開展黨紀學習教育,引導黨員干部不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。加強對“關鍵少數”的監督,常態化開展述責述廉和廉政提醒,督促“一把手”和領導班子成員嚴于律己、嚴負其責、嚴管其轄。縱深推進政治巡察,扎實深入開展對村(社區)巡察,壓緊壓實整改責任,做好巡察“后半篇文章”,為推動高質量發展提供堅強有力的政治保障。
2.強化紀檢監察機關監督責任
把貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神情況作為政治監督的重中之重,健全政治監督具體化、精準化、常態化機制,不斷提升政治監督針對性、實效性。牢固樹立“一盤棋”思想,進一步建立健全紀檢監察監督、巡察監督與審計監督貫通協同機制,不斷增強監督合力。率先在河源市完成派駐機構改革工作,建立片區協作機制,優化鎮紀委監督機構設置,不斷提高紀檢監察工作規范化、法治化、正規化水平。
3.加強重點領域監督管理
將推進“百千萬工程”情況納入巡察監督重點,深入查找并推動解決在責任落實、任務落實、項目落實、作風落實等方面存在的問題。扎實開展工程項目招投標領域突出問題專項整治,進一步理順管理體制,完善監管機制,營造更加公平公正規范的招投標市場環境。聚焦“校園餐”管理、農村集體“三資”管理、鄉村振興資金使用監管等方面突出問題開展專項治理,扎實推進整治殯葬領域腐敗亂象專項行動,讓群眾有更多獲得感。對縣屬國有企業資產管理情況開展監督檢查,完善監督管理體制機制,確保國有資產安全和保值增值。
4.持續深化正風肅紀反腐
對巡視反饋的違反中央八項規定精神問題,依規依紀依法進行處理。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,堅持以上率下,一體推進學查改。持之以恒糾“四風”,持續深化整治形式主義、官僚主義,進一步精文簡會、優化督檢考,切實為基層減負。嚴格落實“過緊日子”要求,不斷提升財政資金使用效能和機關資產資源利用效率。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,深入整治重點領域腐敗問題,加大對新型腐敗和隱性腐敗的查處力度,嚴肅查處一批違紀違法案件,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,嚴查“蠅貪蟻腐”,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
(四)關于落實新時代黨的組織路線,為推進“百千萬工程”提供組織保障方面
1.加強領導班子建設
聚焦服務保障“百千萬工程”,舉辦系列專題培訓班,組織領導干部外出調研學習,通過學經驗、拓思路,提升領導干部深入實施“百千萬工程”的能力水平。結合實施“百千萬工程”工作需要,優化各級領導班子專業和年齡結構,進一步提升各級領導班子推動高質量發展的能力和水平。深入開展“項目建設攻堅年”“營商環境優化年”“作風建設提升年”活動,對重點工作實行“一名牽頭領導、一個工作專班、一套工作方案、一張時間進度表、一竿子插到底抓落實”的閉環管理機制,進一步提升各級領導班子的戰斗力和執行力。
2.加強干部人才隊伍建設
深入開展“賽場選馬”行動,通過深入一線做深做實干部政治素質考察,并強化“百千萬工程”考核結果運用,持續選優配強各級領導班子。嚴格落實《推進領導干部能上能下規定》,做實做細日常監督,推動干部能上能下常態化,激勵干部擔當作為。加大急需緊缺人才和高層次人才招引力度,深化與高校、商會合作,圍繞產業服務、人才引育等方面共建“人才雙向飛地”、人才聯絡站,不斷優化人才隊伍結構。落細“六個無憂”人才政策,落實領導干部聯系服務人才制度,加快推進人才公寓建設,營造良好的引才聚才留才環境。
3.加強基層黨組織建設
牢固樹立大抓基層鮮明導向,以實施基層黨組織建設強基工程為牽引,聚力抓好黨建促鄉村振興、黨建引領基層治理、新興領域黨建、國有企業和事業單位黨建等重點工作,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。加強頭雁隊伍教育培訓,用好“雙百行動”幫扶資源,實施“三雁”隊伍綜合素質能力提升專項行動、村“兩委”干部學歷提升計劃,不斷提升基層干部履職能力和綜合素質。深入推進黨員先鋒工程,全面踐行黨員干部“四下基層”“四個萬家”等聯系服務制度,充分發揮黨員先鋒模范作用,推動解決群眾急難愁盼問題。
三、下一步工作打算
連平縣委將不斷鞏固深化巡視整改成果,以實實在在的整改成效推動連平高質量發展,為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列作出新的更大貢獻。
(一)全面加強黨的政治建設,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動,把黨紀學習教育融入日常、抓在經常,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。樹牢正確政績觀,嚴明政治紀律和政治規矩,大力發展積極健康的黨內政治文化,鞏固發展風清氣正的政治生態。
(二)堅定不移進行黨的自我革命,推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨,嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,推進作風建設常態化長效化。加強領導班子和干部隊伍建設,持續強化全方位管理和經常性監督,鍛造堪當重任的高素質專業化干部隊伍。大力實施基層黨組織建設強基工程,推動各領域基層黨組織全面進步、全面過硬。
(三)堅持一嚴到底抓整改,持續鞏固深化巡視整改成果。始終堅持以高度的政治自覺和強烈的使命擔當持續推進巡視整改工作,確保巡視反饋問題清零見底。堅持分類施策,對已完成的整改事項,適時組織開展“回頭看”,防止問題反彈回潮;對常態化落實的整改事項,緊盯不放、一抓到底,確保徹底整改、全面整改。突出標本兼治,不斷深化以巡促改、以巡促建、以巡促治,不斷完善靠制度管權、管事、管人的長效機制,推動巡視整改成果切實轉化為治理效能。
(四)錨定高質量發展首要任務,以新擔當新作為推動連平加快實現綠色崛起。深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,全面落實省委十三屆五次、六次全會精神和省委“1310”具體部署,牢牢把握高質量發展這個首要任務,全力做好穩增長、促發展、防風險、惠民生等各項工作,推動連平在產業建設“大會戰”、“百千萬工程”實現“三年初見成效”、綠美生態建設、進一步全面深化改革、社會民生事業等重點工作上取得更大成效,加快實現綠色崛起。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2025年5月20日至6月10日。聯系電話:0762—4326733;郵政信箱:河源市連平縣公園路1號縣政府大院縣委樓502室,郵政編碼517100;電子郵箱:lpxxszgb@163.com。
中共連平縣委
2025年5月20日