為貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，進(jìn)一步促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)省司法廳和市司法局的部署，我縣組織開展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題和涉企亂罰款專項(xiàng)整治，現(xiàn)向社會各界公開征集影響企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)生活經(jīng)營活動(dòng)的行政執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明不透明等突出問題線索。專項(xiàng)整治期間，歡迎社會各界群眾參與和監(jiān)督我們縣的行政執(zhí)法工作，積極提供您發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法不規(guī)范問題相關(guān)線索。現(xiàn)就有關(guān)事宜公告如下。
一、線索受理時(shí)間
自本公告發(fā)布之日起，至2024年10月31日止。
二、線索主要內(nèi)容
請您圍繞以下方面問題向我們提供專項(xiàng)整治工作線索。
（一）違法設(shè)定罰款問題。重點(diǎn)對照是否嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰法和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕5號），有關(guān)行政機(jī)關(guān)有無越權(quán)設(shè)定罰款、違法提高罰款標(biāo)準(zhǔn)或者擴(kuò)大罰款適用范圍問題，政府規(guī)章針對涉及公民生命健康安全、金融安全以外的情形設(shè)定罰款的最低數(shù)額與最高數(shù)額之間是否存在超過10倍等情況。是否在行政規(guī)范性文件中擅自增減違反行政管理秩序的行為、在法定幅度之外調(diào)整罰款上下限等方式層層加碼問題。
（二）違法實(shí)施罰款問題。沒有嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓幜P，執(zhí)法主體及執(zhí)法人員不適格、處罰程序不當(dāng)?shù)葐栴}。
（三）趨利性處罰問題。在環(huán)保監(jiān)管、質(zhì)量檢測、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域是否存在違法違規(guī)設(shè)置、為增加罰款收入脫離實(shí)際監(jiān)管需要隨意設(shè)置或者濫用交通“電子眼”等執(zhí)法類電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，實(shí)施處罰時(shí)只罰款沒有責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為，對社會關(guān)注度較高、投訴舉報(bào)集中、違法行為頻繁發(fā)生等罰款事項(xiàng)沒有深入開展源頭治理等情況；未按照要求開展電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備清理、規(guī)范工作等情況。
（四）選擇性執(zhí)法問題。在建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、應(yīng)急消防等領(lǐng)域未落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，對違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度基本相似的案件，罰款裁量尺度不符合法定要求，存在類案不同罰等情況。
（五）過度執(zhí)法問題。在市場監(jiān)督等領(lǐng)域未落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度情況；存在恣意裁量，隨意給予頂格罰款或者高額罰款，過度處罰，隨意降低對違法行為的認(rèn)定門檻，隨意擴(kuò)大違法行為的范圍等情況。
（六）執(zhí)法擾企問題。未落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管以及涉企“綜合查一次”等制度；存在多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，以執(zhí)法權(quán)吃拿卡要、指定購買產(chǎn)品、搭車收費(fèi)等情況。
（七）違反包容審慎監(jiān)管原則問題。未依法審慎實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制措施，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等市場主體簡單適用原則性法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定采取“一刀切”式、機(jī)械執(zhí)法問題。
（八）執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格問題。執(zhí)法單位違反罰繳分離、收支兩條線等制度，給執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)，將罰沒收入與本單位及其工作人員的考核、考評、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼收入直接或者變相掛鉤問題。
三、提供線索須知
（一）問題線索應(yīng)包括問題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、主要事由、基本過程、結(jié)果等，以便及時(shí)核實(shí)、處理和反饋。
（二）提供問題線索時(shí)，請?zhí)峁┱鎸?shí)姓名、聯(lián)系方式，我們將依法保護(hù)線索提供人的合法權(quán)益，嚴(yán)格保密信息隱私。
（三）提供問題線索盡量做到內(nèi)容詳實(shí)，不得虛構(gòu)或夸大事實(shí)，不得故意造事實(shí)、誣陷他人。
（四）受理重點(diǎn)。受理線索主要內(nèi)容中明確的突出問題相關(guān)線索，其他方面的問題線索請徑向有關(guān)責(zé)任部門反映。
四、線索提供方式
（一）電話提供。縣司法局受理問題線索聯(lián)系電話：0762-4332515。
（二）來信提供。問題線索郵寄至縣司法局：連平縣元善鎮(zhèn)富民新區(qū)三路連平縣司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股，郵政編碼：517100。
（三）受理時(shí)間為法定工作日8:30-12:00和14:30-17:30時(shí)間段。
感謝您對專項(xiàng)整治工作的大力支持！
連平縣司法局
2024年5月27日
