為貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關于優化營商環境的決策部署，進一步促進行政機關嚴格規范公正文明執法，根據省司法廳和市司法局的部署，我縣組織開展行政執法領域突出問題和涉企亂罰款專項整治，現向社會各界公開征集影響企業和群眾正常生產生活經營活動的行政執法不嚴格不規范不文明不透明等突出問題線索。專項整治期間，歡迎社會各界群眾參與和監督我們縣的行政執法工作，積極提供您發現的行政執法不規范問題相關線索。現就有關事宜公告如下。
一、線索受理時間
自本公告發布之日起，至2024年10月31日止。
二、線索主要內容
請您圍繞以下方面問題向我們提供專項整治工作線索。
（一）違法設定罰款問題。重點對照是否嚴格執行行政處罰法和《國務院關于進一步規范和監督罰款設定與實施的指導意見》（國發〔2024〕5號），有關行政機關有無越權設定罰款、違法提高罰款標準或者擴大罰款適用范圍問題，政府規章針對涉及公民生命健康安全、金融安全以外的情形設定罰款的最低數額與最高數額之間是否存在超過10倍等情況。是否在行政規范性文件中擅自增減違反行政管理秩序的行為、在法定幅度之外調整罰款上下限等方式層層加碼問題。
（二）違法實施罰款問題。沒有嚴格按照法定的權限和程序實施行政處罰，執法主體及執法人員不適格、處罰程序不當等問題。
（三）趨利性處罰問題。在環保監管、質量檢測、交通運輸等領域是否存在違法違規設置、為增加罰款收入脫離實際監管需要隨意設置或者濫用交通“電子眼”等執法類電子技術監控設備，實施處罰時只罰款沒有責令當事人改正或者限期改正違法行為，對社會關注度較高、投訴舉報集中、違法行為頻繁發生等罰款事項沒有深入開展源頭治理等情況；未按照要求開展電子技術監控設備清理、規范工作等情況。
（四）選擇性執法問題。在建筑垃圾轉運、應急消防等領域未落實行政處罰自由裁量權基準制度，對違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度基本相似的案件，罰款裁量尺度不符合法定要求，存在類案不同罰等情況。
（五）過度執法問題。在市場監督等領域未落實行政處罰自由裁量權基準制度情況；存在恣意裁量，隨意給予頂格罰款或者高額罰款，過度處罰，隨意降低對違法行為的認定門檻，隨意擴大違法行為的范圍等情況。
（六）執法擾企問題。未落實“雙隨機、一公開”監管、跨部門綜合監管以及涉企“綜合查一次”等制度；存在多頭執法、重復檢查，干擾企業正常生產經營活動，以執法權吃拿卡要、指定購買產品、搭車收費等情況。
（七）違反包容審慎監管原則問題。未依法審慎實施行政處罰和行政強制措施，對新技術、新產業、新業態、新模式等市場主體簡單適用原則性法律法規規章規定采取“一刀切”式、機械執法問題。
（八）執行財經紀律不嚴格問題。執法單位違反罰繳分離、收支兩條線等制度，給執法人員下達或者變相下達罰沒指標，將罰沒收入與本單位及其工作人員的考核、考評、獎金、補貼收入直接或者變相掛鉤問題。
三、提供線索須知
（一）問題線索應包括問題發生的時間、地點、主要事由、基本過程、結果等，以便及時核實、處理和反饋。
（二）提供問題線索時，請提供真實姓名、聯系方式，我們將依法保護線索提供人的合法權益，嚴格保密信息隱私。
（三）提供問題線索盡量做到內容詳實，不得虛構或夸大事實，不得故意造事實、誣陷他人。
（四）受理重點。受理線索主要內容中明確的突出問題相關線索，其他方面的問題線索請徑向有關責任部門反映。
四、線索提供方式
（一）電話提供。縣司法局受理問題線索聯系電話：0762-4332515。
（二）來信提供。問題線索郵寄至縣司法局：連平縣元善鎮富民新區三路連平縣司法局行政執法協調監督股，郵政編碼：517100。
（三）受理時間為法定工作日8:30-12:00和14:30-17:30時間段。
感謝您對專項整治工作的大力支持！
連平縣司法局
2024年5月27日
