為深入貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《“十四五”市場監管現代化規劃》，圍繞“講政治、強監管、促發展、保安全”工作總思路，壓緊壓實食品安全主體責任和屬地管理責任，突出“競標爭先”，推動我縣食品抽檢工作高質量發展，根據《河源市食品安全與高質量發展委員會辦公室 河源市農業農村局 河源市市場監督管理局關于印發2023年全市落實民生實事食品抽檢工作實施方案的通知》（河食安辦〔2022〕27號）、《河源市市場監督管理局關于印發2023年河源市食品安全監督抽檢計劃的通知》（河市監協調〔2023〕44號）的工作要求，結合我縣工作實際，現制定2023年連平縣食品安全監督抽檢計劃如下：
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實“四個最嚴”要求，堅持統一制定計劃、統一組織實施、統一數據報送、統一結果利用原則；堅持問題導向，聚焦食品安全風險較高的品種、項目和區域；堅持均衡推進抽檢任務，專項抽檢與常規抽檢相結合；優化市、縣兩級抽檢分工、減少重復抽檢；強化檢管結合，建立食品抽檢發現嚴重風險快速應對機制；充分發揮食品抽檢排查食品安全風險隱患和在食品安全監管中的“雷達”作用，全力守護好人民群眾“舌尖上的安全”。
二、工作任務
（一）食品抽檢任務
我縣食品抽檢任務主要由縣食品安全監督所組織開展，各基層所配合完成，執法三大隊負責不合格食品的核查處置工作。根據市局下達的食品抽檢任務要求，2023年全年我縣需完成食品抽檢1200批次。結合本地監管實際，組織對轄區內獲證生產加工小作坊進行抽檢并盡量全覆蓋，確保轄區內小作坊食品安全風險有效管控；組織開展“你點我檢”抽檢活動，抽檢工作必須堅持食品專項抽檢與食品相關產品（餐飲具）抽檢、日常抽檢相結合，覆蓋29個食品大類及食品相關產品（含餐飲具）。
1.抽檢單位。我縣食品安全監督抽檢承檢機構為縣市場監管局通過政府采購選定的檢驗機構，抽樣工作由各承檢機構負責，縣食安所及各基層所應積極配合各承檢機構做好抽樣工作，在樣品采集、運輸等方面提供必要的幫助。
2.抽檢對象。轄區內的農貿市場、食品生產加工小作坊環節、餐飲服務環節和食品流通環節等單位進行抽檢。
3.抽檢時間和頻次。努力實現全年均衡完成抽檢任務并根據我縣轄區內食品產業現狀，調整頻次和每月的抽檢量，增加對季節性食品品種的抽檢量；組織承檢機構按計劃開展本行政區域內食品安全抽檢工作，避免對省局、市局任務已覆蓋的當地獲證食品生產企業生產的食品重復抽檢；增加對節令性食品抽檢量（節令性食品抽檢前提上應在節前一個半月開展抽檢工作）；增加對高風險及較高風險食品品種的抽檢量；食品抽檢涉及小作坊產品的，抽樣單信息要在抽樣生產企業信息中生產許可證條目處錄入小作坊證號等相關信息。
4.抽檢地區和場所。抽檢地區應覆蓋行政區域內的鄉鎮和行政村。著力加強轄區內銷售食用農產品的超市、農貿市場、學校食堂、校園周邊、城鄉接合部以及當地小作坊、小餐飲、小攤販生產銷售的食品的抽檢力度。同時，加大對既往發現不合格品種的抽檢力度。
（二）食用農產品抽檢任務
按照省市局要求，我縣食用農產品抽檢量不得低于1.3批次/千人，全縣全年完成不少于400批次。食用農產品監督抽檢應完成指定的必檢品種和必檢項目，可選項目不應少于2個，食用農產品檢驗品類需覆蓋《廣東省食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動計劃（2021-2024年）實施方案》明確的重點治理品種。食用農產品抽檢任務包含在上面第一項任務里，可以統籌開展。
三、工作要求
（一）加強組織領導，落實“兩個責任”
縣局對轄區內“三小”食品、特色食品組織監督抽檢，嚴格按總局食用農產品必檢、可選項目要求組織開展食用農產品抽檢；嚴格落實抽樣檢驗、信息公布、跟蹤抽檢和核查處置責任。及時將食品抽檢發現的相關風險隱患，通報涉事食品企業包保干部，推動食品安全風險有效防范和化解。縣局抽檢計劃方案和國抽信息系統基礎表需報市局審核。
（二）堅持問題導向，精準排查風險
我縣食品安全監督抽檢應圍繞人民群眾關心關切，聚焦“一老一小”等重點人群，聚焦農村、校園等重點地區，聚焦直播帶貨等新興業態，聚焦較高風險食品類別，聚焦農獸藥殘留、微生物污染、重金屬殘留、抗生素、生物毒素、有機污染物、非法添加物質等問題。創新“你點我檢”等多形式監督抽檢，落實“十大攻堅行動”，深入開展專項抽檢，對檢出不合格的食品開展跟蹤抽檢。加強有針對性的風險排查，根據專項整治、投訴舉報、輿情事件等反映的食品安全問題，確定抽檢品種項目。此外，不應將標簽、感官等無需實驗室檢驗的指標列為抽檢項目。
（三）推進均衡抽檢，減少重復抽檢
食品抽樣檢驗是《中華人民共和國食品安全法》中的一項基本監管制度，要高度重視抽檢工作，加強統一領導和組織協調，從抽檢時間、區域、品種上均衡推進；通過國抽信息系統限定抽樣條件，減少預包裝食品重復抽檢，擴大抽檢覆蓋范圍。
（四）深化檢管結合，完善抽檢機制
認真落實食用農產品監督抽檢由屬地市場監管部門陪同抽樣、現場監督檢查和溯源信息填報工作，對食用農產品不能溯源的被抽樣單位開展現場監督檢查，依法處理違法違規行為。食用農產品抽檢可結合季節供應特點、當地食用習慣適當增加品種項目，但應向省局作出說明，經同意后方可實施。結合民生實事食品安全開展抽檢工作，在開展集體用餐配送單位抽檢時，應在抽樣單明確備注是否配送學校。規范抽檢工作，開展多種形式抽檢分離，進一步推進和規范抽檢合格備份樣品合理再利用。
（五）嚴格核查處置，提升抽檢效能
組織開展多批次抽檢不合格核查處置“回頭看”，建立食品抽檢發現嚴重食品安全風險快速應對機制，切實防控食品安全風險，逐步建立食品抽檢核查處置技術專家庫，為中小微食品企業有效整改提供咨詢服務幫助。
（六）規范信息公開，加強機構監督
按“時、度、效”原則和抽檢信息公開有關要求，穩妥公布食品安全抽檢結果信息，不得擅自公布評價性抽檢合格率。嚴格按照相關規定確定承檢機構，加強承檢機構監督與考核工作，探索性開展承檢機構全鏈條監督檢查，尤其是對承檢機構抽樣過程的現場檢查。承檢機構未征得任務委托部門同意不得私自分包食品安全抽檢任務。市局將組織對市、縣承檢機構進行抽查。
（七）加強統計分析，強化結果運用
按要求規范填報食品抽檢數據，市局將組織對縣區食品抽檢數據質量進行抽查，每月組織抽查比例不少于5%。要及時匯總反饋食品安全標準、食品補充檢驗方法等在監管中的問題；加強對抽檢數據的分析和利用，系統梳理轄區內的區域性品種、項目風險隱患，按時間、按區域、按產業科學確定抽檢品種及檢驗項目，并深入開展風險預警交流工作，為落實食品安全“兩個責任”和食品安全監管提供技術支撐。
（八）加強預警交流，推進社會共治
組織編發食品安全消費提示、風險提示、風險解析，制作科普動漫、短視頻、抖音等，開展第三方常態性風險交流。加強“互聯網＋”風險預警交流，組織食品安全科普知識進校園、進社區、進鄉村等，開展食品安全“你點我檢”“你送我檢”活動，深化預警交流區域合作，推進食品安全社會共治。
（九）加強培訓教育，強化智慧抽檢
組織對國抽信息系統升級改造培訓，用好食品抽檢信息化工作平臺，促進食品抽檢工作依法規范化運行，提升食品抽檢質量水平；積極組織開展食品抽檢技能大比武、開展現場教學培訓、錄制授課視頻等方式，加強食品抽檢條線業務知識和專業技能培訓，提升食品抽檢工作水平。
市局將定期通報全年抽檢任務完成、均衡抽檢和合格備份樣品再利用等重點工作任務進展情況。以上食品抽檢重點工作要求，將納入食品安全工作評議考核范圍。
四、工作紀律
食品安全抽檢工作相關人員不得隨意更改抽檢信息，不得瞞報、謊報、漏報檢驗數據，不得擅自發布有關抽檢的信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈，不得利用抽檢結果開展有償活動、牟取不正當利益。
附件：2023年連平縣食品(保健食品除外）抽檢計劃表.xlsx
