根據《中華人民共和國價格法》和《政府制定價格聽證辦法》等規定，現就舉行連平縣千人以上農村集中供水工程供水價格聽證會的時間、地點、價格聽證方案、聽證會參加人、聽證會旁聽人及聽證人名單通告如下：
一、聽證會時間和地點
聽證會時間：2022年3月18日（星期五）上午9∶30至12∶00（9∶15前報到）。地點：連平縣南方酒店一樓1號廳。
二、聽證會參加人名單（41人）
消費者參加人： 馮昌恒（低收入階層人員）、王帶娣（元善鎮）， 吳偉崇（忠信鎮）， 葉少華、葉發立（隆街鎮），林隆岳、謝偉欣（上坪鎮），吳美娟、吳曉瑜（高莞鎮），歐陽小曼（三角鎮），曾國強（繡緞鎮），周凡亮（內莞鎮），謝志雄（溪山鎮），謝廣華（陂頭鎮），曾偉建（大湖鎮），黃利鈞、賴建越（油溪鎮），鐘志向（田源鎮）；經營者：黃育清（油溪鎮油溪自來水廠），謝志武（陂頭鎮自來水廠）；利益相關方：謝開桂（隆街鎮大坪水電站）；政府部門及其他人員參加人： 曾憲文（元善鎮政府），吳小風（忠信鎮政府），賴志貢（隆街鎮政府），謝新朗（上坪鎮政府），吳靈琪（高莞鎮政府），韋小琴（三角鎮政府），張文能（繡緞鎮人大代表），周健生（內莞鎮政府），葉志良（溪山鎮政府），葉才運（陂頭鎮政府），陳志銘（大湖鎮政府），黃聰（油溪鎮政府），葉日朗（田源鎮政府），袁金晃（縣水務局），劉金環（縣財政局），歐陽心如（縣司法局），賴人偉（縣鄉村振興局）；相關領域的專家學者：池惠玲（連平開放大學）；余文彬（政協委員）；江云澤（連平縣惠民公益互助協會）。
三、聽證會旁聽人名單（5人）
謝明佩，周世熾，譚志雄，歐錦平，劉國光。
四、聽證人名單
王曉輝，曾啟厚，謝燕妮。
五、擬定供水價格方案
（一）用水類別
結合我縣實際，我縣農村集中供水分為居民生活用水、非居民用水兩類。其中，居民生活用水指居民居家生活和集體宿舍用水以及國家和省市有關政策規定按居民用水價格計收水費的特定用水，包括福利院、養老院和各類學校、幼兒園用水、農村牲畜飲水等；非居民用水，是指除居民生活用水外的各種用水，包括行政事業用水、工商業用水、生產企業用水、營業性歌舞廳、美容美發、足浴、洗車等用水。
（二）經成本測算，全縣49宗千人以上農村集中供水工程加權平均單位成本1.10元/立方米。
（三）用水價格
方案一：
1.居民用水執行“兩部制”水價（即由基本水價＋計量水價兩部分組成）。根據我縣實際情況，全縣千人以上農村集中供水工程用水戶（單位）按6立方米/月為基數計算水費，即每月用水量不足6立方米的用水戶按6立方米/月標準收取水費，用水量超過6立方米/月的用水戶按實際用水量收取水費。居民用水最高限價1.10元/立方米，各供水單位根據實際情況，在最高限價內制定具體價格，本水價不含污水處理費、生活垃圾處理費、含水資源費。
2.居民合表用水戶水價最高限價1.20元/立方米，各供水單位可根據實際情況，在最高限價內制定具體價格，但不得低于“一戶一表”居民生活用水價格，本水價不含污水處理費、生活垃圾處理費，含水資源費。
3.非居民用水最高限價1.30元/立方米，各供水單位根據實際情況，在最高限價內制定具體價格，但不得低于居民生活用水合表用水戶價格，本水價不含污水處理費、生活垃圾處理費、含水資源費。
方案二：
1.居民用水執行“兩部制”水價（即由基本水價＋計量水價兩部分組成），根據我縣實際情況，全縣千人以上農村集中供水工程用水戶（單位）按8立方米/月為基數計算水費，即每月用水量不足8立方米的用水戶按8立方米/月標準收取水費，用水量超過8立方米/月的用水戶按實際用水量收取水費。居民用水最高限價1.10元/立方米，各供水單位根據實際情況，在最高限價內制定具體價格，本水價不含污水處理費、生活垃圾處理費、含水資源費。
2.居民合表用水戶水價最高限價1.20元/立方米，各供水單位可根據實際情況，在最高限價內制定具體價格，但不得低于“一戶一表”居民生活用水價格，本水價不含污水處理費、生活垃圾處理費，含水資源費。
3.非居民用水最高限價1.40元/立方米，各供水單位根據實際情況，在最高限價內制定用水具體價格，但不得低于居民生活用水合表用水戶價格，本水價不含污水處理費、生活垃圾處理費、含水資源費。
（四）建立水資源費調整聯動機制
水資源費屬供水企業繳納的行政事業性收費，收費標準的調整權限屬省政府。我局擬建立聯動機制，即省調整水資源費標準后，增（減）部分按公式計算聯動調整，計入基本水價。
聯動計算公式為：平均每立方米新增（減）水資源費=上一年取水量（立方米）×新增（減）水資源費（元/立方米）/上一年有效供水量（立方米）。
新增（減）水資源費區分用水種類，分別計入各類用水基本水價，相應調整各類用水水價。
（五）優惠措施及相關事項
1.村鎮低保、農村五保、村鎮三無對象以及享受國家撫恤定補的重點優撫對象的家庭每月每戶用水量12立方米內（含本數）的免費，超出部分按居民生活用水價格計收。
2.未直接“抄表到戶”的居民生活用水戶，以及國家和省規定執行居民生活用水價格的非居民用水戶（學校、養老院、福利院、幼兒園等公益性用水戶）用水，各供水單位可根據實際情況，在最高限價1.20元/立方米內制定具體價格，但不得低于“一戶一表”居民生活用水價格。
3.千人以下農村集中供水工程和單村供水工程的水價，由當地村（居）委會召開村民代表大會與管水組織、用水戶代表協商確定，水價原則上不超過當地千人以上農村集中供水工程供水價格，鼓勵執行“兩部制”水價（即由基本水價＋計量水價兩部分組成）。
六、政策依據
（一）《中華人民共和國價格法》
（二）《廣東省定價目錄（2018年版）》
（三）水利部辦公廳《關于加快推進農村供水工程水費收繳工作的通知》（辦農水〔2019〕210號）
（四）廣東省水利廳《關于印發推進農村供水工程水費收繳工作方案及指導性意見的通知》（粵水農水農電〔2019〕22號）
（五）連平縣人民政府《關于印發連平縣農村飲水工程運行管理辦法的通知》（連府〔2020〕5號）
七、制定水價影響分析
（一）對農村居民影響
1.科學制定農村集中供水工程供水價格，實行水費收繳制度，能補償集中供水工程運營成本，促進供水工程良性運營，有利于農村供水事業持續、穩定、健康的發展，有利于引導消費者樹立節水觀念，提高節水意識，增強有償用水意識和節約用水的自覺性。
2.對之前未實行水費收繳的供水工程，水費支出增加了農村居民經濟負擔，對現已實行水費收繳的供水工程，如按之前雙方約定供水價格收取水費則不會增加農村居民經濟負擔。根據我們調查，農村居民平日用水量較少，每戶每月平均用水量在10立方米左右，按這次擬定的“一戶一表”居民生活用水家庭戶最高限價1.10元/立方米計算，每戶每月水費支出約11元左右，根據《連平統計年鑒》，2020年我縣農村居民年可支配收入16615元，每月水費支出占農村居民月人均可支配收入0.7%，在農村居民月消費承受范圍之內。
3.據我們調查，目前我縣農村地區經營性非居民用水戶占農村地區總用水戶比例十分少，因此，水價制定對非居民用水戶影響不大。
（二）對特定群體影響
擬定的供水價格方案對村鎮低保、農村五保、村鎮三無對象以及享受國家撫恤定補的重點優撫對象的家庭每月每戶用水量12立方米（含本數）的免費，減輕了困難農村居民的經濟負擔，因此，對特定群體的生產生活影響較少。
歡迎廣大群眾及社會各界人士提出意見或建議，于2022年3月17日下午5∶30前將本人姓名、職業、電話及對價格聽證方案的意見或建議以書面形式送至連平縣發展和改革局（地址：連平縣城南山大道東連平縣發展和改革局三樓收費價格股。聯系人：謝燕妮，聯系電話：4332287）。
連平縣發展和改革局
2022年3月3日
