根據(jù)《中華人民共和國價格法》和《政府制定價格聽證辦法》等規(guī)定，現(xiàn)就舉行連平縣千人以上農(nóng)村集中供水工程供水價格聽證會的時間、地點、價格聽證方案、聽證會參加人、聽證會旁聽人及聽證人名單通告如下：
一、聽證會時間和地點
聽證會時間：2022年3月18日（星期五）上午9∶30至12∶00（9∶15前報到）。地點：連平縣南方酒店一樓1號廳。
二、聽證會參加人名單（41人）
消費者參加人： 馮昌恒（低收入階層人員）、王帶娣（元善鎮(zhèn)）， 吳偉崇（忠信鎮(zhèn)）， 葉少華、葉發(fā)立（隆街鎮(zhèn)），林隆岳、謝偉欣（上坪鎮(zhèn)），吳美娟、吳曉瑜（高莞鎮(zhèn)），歐陽小曼（三角鎮(zhèn)），曾國強（繡緞鎮(zhèn)），周凡亮（內(nèi)莞鎮(zhèn)），謝志雄（溪山鎮(zhèn)），謝廣華（陂頭鎮(zhèn)），曾偉建（大湖鎮(zhèn)），黃利鈞、賴建越（油溪鎮(zhèn)），鐘志向（田源鎮(zhèn)）；經(jīng)營者：黃育清（油溪鎮(zhèn)油溪自來水廠），謝志武（陂頭鎮(zhèn)自來水廠）；利益相關(guān)方：謝開桂（隆街鎮(zhèn)大坪水電站）；政府部門及其他人員參加人： 曾憲文（元善鎮(zhèn)政府），吳小風(fēng)（忠信鎮(zhèn)政府），賴志貢（隆街鎮(zhèn)政府），謝新朗（上坪鎮(zhèn)政府），吳靈琪（高莞鎮(zhèn)政府），韋小琴（三角鎮(zhèn)政府），張文能（繡緞鎮(zhèn)人大代表），周健生（內(nèi)莞鎮(zhèn)政府），葉志良（溪山鎮(zhèn)政府），葉才運（陂頭鎮(zhèn)政府），陳志銘（大湖鎮(zhèn)政府），黃聰（油溪鎮(zhèn)政府），葉日朗（田源鎮(zhèn)政府），袁金晃（縣水務(wù)局），劉金環(huán)（縣財政局），歐陽心如（縣司法局），賴人偉（縣鄉(xiāng)村振興局）；相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者：池惠玲（連平開放大學(xué)）；余文彬（政協(xié)委員）；江云澤（連平縣惠民公益互助協(xié)會）。
三、聽證會旁聽人名單（5人）
謝明佩，周世熾，譚志雄，歐錦平，劉國光。
四、聽證人名單
王曉輝，曾啟厚，謝燕妮。
五、擬定供水價格方案
（一）用水類別
結(jié)合我縣實際，我縣農(nóng)村集中供水分為居民生活用水、非居民用水兩類。其中，居民生活用水指居民居家生活和集體宿舍用水以及國家和省市有關(guān)政策規(guī)定按居民用水價格計收水費的特定用水，包括福利院、養(yǎng)老院和各類學(xué)校、幼兒園用水、農(nóng)村牲畜飲水等；非居民用水，是指除居民生活用水外的各種用水，包括行政事業(yè)用水、工商業(yè)用水、生產(chǎn)企業(yè)用水、營業(yè)性歌舞廳、美容美發(fā)、足浴、洗車等用水。
（二）經(jīng)成本測算，全縣49宗千人以上農(nóng)村集中供水工程加權(quán)平均單位成本1.10元/立方米。
（三）用水價格
方案一：
1.居民用水執(zhí)行“兩部制”水價（即由基本水價＋計量水價兩部分組成）。根據(jù)我縣實際情況，全縣千人以上農(nóng)村集中供水工程用水戶（單位）按6立方米/月為基數(shù)計算水費，即每月用水量不足6立方米的用水戶按6立方米/月標(biāo)準(zhǔn)收取水費，用水量超過6立方米/月的用水戶按實際用水量收取水費。居民用水最高限價1.10元/立方米，各供水單位根據(jù)實際情況，在最高限價內(nèi)制定具體價格，本水價不含污水處理費、生活垃圾處理費、含水資源費。
2.居民合表用水戶水價最高限價1.20元/立方米，各供水單位可根據(jù)實際情況，在最高限價內(nèi)制定具體價格，但不得低于“一戶一表”居民生活用水價格，本水價不含污水處理費、生活垃圾處理費，含水資源費。
3.非居民用水最高限價1.30元/立方米，各供水單位根據(jù)實際情況，在最高限價內(nèi)制定具體價格，但不得低于居民生活用水合表用水戶價格，本水價不含污水處理費、生活垃圾處理費、含水資源費。
方案二：
1.居民用水執(zhí)行“兩部制”水價（即由基本水價＋計量水價兩部分組成），根據(jù)我縣實際情況，全縣千人以上農(nóng)村集中供水工程用水戶（單位）按8立方米/月為基數(shù)計算水費，即每月用水量不足8立方米的用水戶按8立方米/月標(biāo)準(zhǔn)收取水費，用水量超過8立方米/月的用水戶按實際用水量收取水費。居民用水最高限價1.10元/立方米，各供水單位根據(jù)實際情況，在最高限價內(nèi)制定具體價格，本水價不含污水處理費、生活垃圾處理費、含水資源費。
2.居民合表用水戶水價最高限價1.20元/立方米，各供水單位可根據(jù)實際情況，在最高限價內(nèi)制定具體價格，但不得低于“一戶一表”居民生活用水價格，本水價不含污水處理費、生活垃圾處理費，含水資源費。
3.非居民用水最高限價1.40元/立方米，各供水單位根據(jù)實際情況，在最高限價內(nèi)制定用水具體價格，但不得低于居民生活用水合表用水戶價格，本水價不含污水處理費、生活垃圾處理費、含水資源費。
（四）建立水資源費調(diào)整聯(lián)動機制
水資源費屬供水企業(yè)繳納的行政事業(yè)性收費，收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整權(quán)限屬省政府。我局?jǐn)M建立聯(lián)動機制，即省調(diào)整水資源費標(biāo)準(zhǔn)后，增（減）部分按公式計算聯(lián)動調(diào)整，計入基本水價。
聯(lián)動計算公式為：平均每立方米新增（減）水資源費=上一年取水量（立方米）×新增（減）水資源費（元/立方米）/上一年有效供水量（立方米）。
新增（減）水資源費區(qū)分用水種類，分別計入各類用水基本水價，相應(yīng)調(diào)整各類用水水價。
（五）優(yōu)惠措施及相關(guān)事項
1.村鎮(zhèn)低保、農(nóng)村五保、村鎮(zhèn)三無對象以及享受國家撫恤定補的重點優(yōu)撫對象的家庭每月每戶用水量12立方米內(nèi)（含本數(shù)）的免費，超出部分按居民生活用水價格計收。
2.未直接“抄表到戶”的居民生活用水戶，以及國家和省規(guī)定執(zhí)行居民生活用水價格的非居民用水戶（學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園等公益性用水戶）用水，各供水單位可根據(jù)實際情況，在最高限價1.20元/立方米內(nèi)制定具體價格，但不得低于“一戶一表”居民生活用水價格。
3.千人以下農(nóng)村集中供水工程和單村供水工程的水價，由當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯匍_村民代表大會與管水組織、用水戶代表協(xié)商確定，水價原則上不超過當(dāng)?shù)厍艘陨限r(nóng)村集中供水工程供水價格，鼓勵執(zhí)行“兩部制”水價（即由基本水價＋計量水價兩部分組成）。
六、政策依據(jù)
（一）《中華人民共和國價格法》
（二）《廣東省定價目錄（2018年版）》
（三）水利部辦公廳《關(guān)于加快推進農(nóng)村供水工程水費收繳工作的通知》（辦農(nóng)水〔2019〕210號）
（四）廣東省水利廳《關(guān)于印發(fā)推進農(nóng)村供水工程水費收繳工作方案及指導(dǎo)性意見的通知》（粵水農(nóng)水農(nóng)電〔2019〕22號）
（五）連平縣人民政府《關(guān)于印發(fā)連平縣農(nóng)村飲水工程運行管理辦法的通知》（連府〔2020〕5號）
七、制定水價影響分析
（一）對農(nóng)村居民影響
1.科學(xué)制定農(nóng)村集中供水工程供水價格，實行水費收繳制度，能補償集中供水工程運營成本，促進供水工程良性運營，有利于農(nóng)村供水事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，有利于引導(dǎo)消費者樹立節(jié)水觀念，提高節(jié)水意識，增強有償用水意識和節(jié)約用水的自覺性。
2.對之前未實行水費收繳的供水工程，水費支出增加了農(nóng)村居民經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，對現(xiàn)已實行水費收繳的供水工程，如按之前雙方約定供水價格收取水費則不會增加農(nóng)村居民經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。根據(jù)我們調(diào)查，農(nóng)村居民平日用水量較少，每戶每月平均用水量在10立方米左右，按這次擬定的“一戶一表”居民生活用水家庭戶最高限價1.10元/立方米計算，每戶每月水費支出約11元左右，根據(jù)《連平統(tǒng)計年鑒》，2020年我縣農(nóng)村居民年可支配收入16615元，每月水費支出占農(nóng)村居民月人均可支配收入0.7%，在農(nóng)村居民月消費承受范圍之內(nèi)。
3.據(jù)我們調(diào)查，目前我縣農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營性非居民用水戶占農(nóng)村地區(qū)總用水戶比例十分少，因此，水價制定對非居民用水戶影響不大。
（二）對特定群體影響
擬定的供水價格方案對村鎮(zhèn)低保、農(nóng)村五保、村鎮(zhèn)三無對象以及享受國家撫恤定補的重點優(yōu)撫對象的家庭每月每戶用水量12立方米（含本數(shù)）的免費，減輕了困難農(nóng)村居民的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，因此，對特定群體的生產(chǎn)生活影響較少。
歡迎廣大群眾及社會各界人士提出意見或建議，于2022年3月17日下午5∶30前將本人姓名、職業(yè)、電話及對價格聽證方案的意見或建議以書面形式送至連平縣發(fā)展和改革局（地址：連平縣城南山大道東連平縣發(fā)展和改革局三樓收費價格股。聯(lián)系人：謝燕妮，聯(lián)系電話：4332287）。
連平縣發(fā)展和改革局
2022年3月3日
