為進一步加強生態環境“雙隨機、一公開”監管工作，優化生態環境保護執法方式提高執法效能，深化“放管服”改革、優化營商環境，規范涉企執法檢查，持續做好生態環境“雙隨機、一公開”工作，現結合工作實際，特制定本抽查工作計劃。
一、工作目標
（一）繼續優化完善工作機制。堅持目標導向和問題導向，按照“規范主體、規范行為、規范監督”相統籌協調的原則，建立健全“雙隨機、一公開”工作制度，進一步規范工作流程，做到精確監管，精細管控、精準施策，全力推進工作走深走實。
（二）切實體現公平公正公開。按照隨機抽查檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，確保隨機抽查工作的公平性和公正性。嚴格落實隨機抽查結果公示制度，每季度向社會公示隨機抽查結果，主動接受社會監督，確保雙隨機抽查工作規范、公正、及時、有效。
（三）努力實現無事不擾、有事幫扶。以“進一次門、辦多項事”為目標，進一步優化完善部門內專項抽查機制和跨部門聯合抽查機制，強化應聯盡聯，實現聯合抽查常態化，為企業創造公平化、法治化的營商環境。
（四）著力提升監管效能。深入推行差別化監管政策，對檢查對象實行分級分類監管，并充分發揮“非現場”監管手段，精準鎖定問題線索，不斷提升監管資源利用效能。
二、工作重點
（一）持續完善“兩庫一單”。根據隨機抽查事項清單，完善與之對應的檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫（統稱“兩庫”）相關信息，對“兩庫”進行動態管理，及時納入新增檢查對象，根據檢查對象新設、注銷、變更的存續變動和停工停產以及問題整改等情況進行動態調整。檢查對象名錄庫應涵蓋隨機抽查事項清單所對應的所有市場主體，檢查人員名錄庫應包括所有相關的生態環境行政執法類公務員、具有行政執法資格的工作人員和從事日常監管工作的人員。
（二）精確劃分監管對象和內容。將轄區內所有污染源作為監管抽查對象、生態環境監管執法職責，建立以排污許可管理信息為基礎的檢查對象名錄庫，檢查對象應分成一般監管對象、重點監管對象、特殊監管對象三類。執法人員重點對被抽查單位污染防治設施運行情況、污染物排放情況以及環評、“三同時”、排污許可證、環境信息公開等落實情況進行檢查。
（三）合理確定抽查比例。按照分級分類監管原則，根據監管對象類型設置不同的隨機抽查比例。一般排污單位按照2.5％的比例確定年度被抽查單位數量；重點排污單位每季度對轄區的12.5％重點排污單位進行抽查（原則上應保證每年對轄區所有重點排污單位進行一次巡查）；對特殊監管對象存在環境違法問題和環境管理問題的污染源，適度提高抽查比例。
（四）加強結果運用。按照信息公開要求，每季度結束后10個工作日內將雙隨機檢查情況和查處結果，通過河源市政府網站及時向社會公開，接受社會監督。
三、工作要求
（一）落實工作職責。“雙隨機、一公開”抽查是黨中央、國務院全面深化改革和轉變政府職能的一項重大決策，是深化“放管服”改革的一項重大部署，局機關各股室、直屬各單位務必高度重視，增強責任意識，認真做好隨機抽查工作，公平、有效、透明進行事中事后監管，提高檢查水平，確保隨機抽查工作取得實效。
（二）嚴格規范程序。“雙隨機、一公開”抽查的年度計劃、隨機抽取過程、檢查結果運用、問題查處等工作嚴格按照程序，主動接受監督。
（三）加強宣傳和培訓。通過多種媒體加大宣傳力度，使監管對象和廣大人民群眾能夠理解和支持，營造良好的輿論氛圍。加強執法人員“雙隨機、一公開”監管平臺業務培訓，提升執法人員使用監管平臺熟練度，確保“雙隨機、一公開”工作有序開展。
附件：河源市生態環境局連平分局2025年“雙隨機、一公開”隨機抽查事項清單.doc
河源市生態環境局連平分局
2025年5月21日
