一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及省、市、縣政府關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的部署要求，規(guī)范行政執(zhí)法行為，杜絕檢查隨意、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等現(xiàn)象，提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作全覆蓋、常態(tài)化。
二、工作內(nèi)容
（一）時(shí)間安排
根據(jù)抽查比例確定抽查單位數(shù)量，每個(gè)季度15日前采用廣東省生態(tài)環(huán)境量化監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省平臺(tái)”）抽取方式確定被抽查單位和執(zhí)法人員名單，同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際在廣東省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)開(kāi)展聯(lián)合抽查工作。
（二）抽查比例和數(shù)量
1.重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象：每季度對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)25%的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行抽查。
2.一般監(jiān)管對(duì)象：按照2.5%的比例（執(zhí)法人員數(shù)量：被檢查對(duì)象數(shù)量）確定年度被檢查對(duì)象數(shù)量。
3.特殊監(jiān)管對(duì)象：每季度對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)25%的特殊監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行抽查。特殊監(jiān)管對(duì)象每季度動(dòng)態(tài)調(diào)整。
4.對(duì)于一些生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不升反降、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域，可以在特定時(shí)段、特定行業(yè)、特定區(qū)域調(diào)整提高抽查比例與檢查頻次。對(duì)日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查或部門(mén)聯(lián)合抽查對(duì)象重合的，應(yīng)將任務(wù)合并處理，實(shí)現(xiàn)“綜合查一次”，切實(shí)減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。
（三）聯(lián)合抽查工作
1.機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查
由連平縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，河源市生態(tài)環(huán)境局連平分局配合，對(duì)連平縣獲省市場(chǎng)監(jiān)管局頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，檢查機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)情況、道路運(yùn)輸車(chē)輛達(dá)標(biāo)管理情況、機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)檢測(cè)情況。
2.生態(tài)環(huán)境檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查
由連平縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，河源市生態(tài)環(huán)境局連平分局配合，對(duì)連平縣獲省市場(chǎng)監(jiān)管局頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的生態(tài)環(huán)境檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，檢查生態(tài)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢測(cè)情況。
3.機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)監(jiān)管檢查
由河源市生態(tài)環(huán)境局連平分局牽頭，連平縣工商信局配合，對(duì)連平縣機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行抽查，檢查機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保信息公開(kāi)情況。
4.市政工程監(jiān)督檢查
由河源市生態(tài)環(huán)境局連平分局牽頭，連平縣住建局配合，對(duì)連平縣城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行抽查，檢查城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施污染防治情況。
（四）組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)隨機(jī)抽查工作
對(duì)未納入日常隨機(jī)抽查范圍的檢查事項(xiàng)，根據(jù)監(jiān)管和執(zhí)法工作的需要，不定期開(kāi)展隨機(jī)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，在當(dāng)次開(kāi)展時(shí)確定抽查范圍、抽查比例等，并及時(shí)公開(kāi)檢查結(jié)果。
三、工作要求
（一）堅(jiān)持依法履職。局各股室、直屬各單位要堅(jiān)持依法履職，高度重視推行雙隨機(jī)抽查監(jiān)管工作，正確處理好”雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與日常監(jiān)管、部門(mén)監(jiān)管和聯(lián)合監(jiān)管的關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管，確保各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)依法有序進(jìn)行。
（二）規(guī)范監(jiān)督檢查。局各股室、直屬各單位要按照抽查計(jì)劃有序組織，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抽查比例完成抽查任務(wù)，牽頭部門(mén)要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)主動(dòng)與其他部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，防止多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，切實(shí)減輕企業(yè)、群眾和基層執(zhí)法部門(mén)負(fù)擔(dān)。
（三）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立完善“一單兩庫(kù)”，將重點(diǎn)排污名錄中的企業(yè)作為重點(diǎn)排污單位，其他企業(yè)納入一般排污對(duì)象，將生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題嚴(yán)重、群眾普遍反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高、環(huán)境信用評(píng)級(jí)低的排污單位納入特殊監(jiān)管對(duì)象。加強(qiáng)對(duì)污染源監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息庫(kù)、執(zhí)法人員信息庫(kù)及“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查事項(xiàng)清單的管理，及時(shí)錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對(duì)象全面、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法、監(jiān)管權(quán)責(zé)匹配、監(jiān)管分類(lèi)準(zhǔn)確。
（四）強(qiáng)化信息公開(kāi)。各股室、直屬各單位要嚴(yán)格規(guī)范抽查流程，按照“誰(shuí)發(fā)起、誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入”的原則，在檢查完成后20個(gè)工作日內(nèi)將檢查結(jié)果錄入廣東省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)，年度抽查計(jì)劃完成率和抽查結(jié)果公示率均須達(dá)到100%。不適宜公示的信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批后納入不公示信息。
附件：河源市生態(tài)環(huán)境局連平分局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單.doc
河源市生態(tài)環(huán)境局連平分局
2024年4月10日
