為深入貫徹落實《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》的文件精神，進一步規范河源市生態環境局連平分局生態環境領域監管抽查工作，科學調配執法檢查力量，強化日常監督檢查和隨機抽查，促進公平公正執法，提高執法效能，結合我局實際，制定河源市生態環境局連平分局2023年度“雙隨機、一公開”監督檢查計劃。具體工作計劃如下:
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以生態文明建設為統領，全面貫徹黨的二十大精神，加強對污染源的事中和事后監管，健全“雙隨機、一公開”監管機制，提升污染源檢查工作的規范化、精細化、信息化水平，提升執法效能，將有效幫扶企業貫穿執法工作全過程，同時落實企業環保主體責任，以高水平環境執法助力縣域經濟社會高質量發展，優化營商環境。
二、工作目標
深化“放管服”改革，將生態環境綜合執法檢查、日常監督管理檢查和部門聯合檢查等生態環境領域的計劃性檢查全部納入“雙隨機、一公開”監管范圍，即隨機抽取檢查對象，隨機選派檢查人員，依法開展現場或非現場檢查；抽查情況及違法行為查處結果依法向社會公開。通過“雙隨機、一公開”監管工作，提升監管的公平性、規范性和有效性，推動環境質量持續改善。
三、組織領導
為全面開展“雙隨機、一公開”監管工作，厘清監管工作職責，完善隨機抽查事項清單，強化內部聯合抽查，成立“雙隨機、一公開”監管工作領導小組。具體名單如下：
組 ? 長：吳碧權（黨組書記、局長）
副組長：謝洪斌（黨組成員、副局長）
劉永青（黨組成員、副局長）
吳志亮（黨組成員、督察整改辦公室主任）
張莉莉（副局長）
成 ?員：鐘志靈（辦公室主任）
曾志權（綜合股股長）
曾志然（執法一股股長）
吳小參（執法二股股長）
顏淑瑜（法規宣教股股長）
曾慧萍（水氣環境管理股股長）
吳延東（土壤與自然環境管理股股長）
葉遠崇（生態環境監測站站長）
“雙隨機、一公開”監管工作領導小組下設辦公室，設在執法一股，負責“雙隨機、一公開”工作組織、指導、協調、調度、總結、通報等相關工作，辦公室主任由執法一股股長曾志然擔任。
四、工作內容
（一）時間安排
根據抽查比例確定抽查單位數量，每個季度15日前采用廣東省生態環境量化監管平臺（以下簡稱“省平臺”）抽取方式確定被抽查單位和執法人員名單，同時結合工作實際開展聯合抽查及專項隨機抽查工作。
（二）抽查比例和數量
1.重點監管對象：每季度對本行政區域內25%的重點監管對象進行抽查。
2.一般監管對象：按照2.5%的比例（執法人員數量：被檢查對象數量）確定年度被檢查對象數量。
3.特殊監管對象：每季度對本行政區域內25%的特殊監管對象進行抽查。特殊監管對象每季度動態調整。
（三）聯合抽查工作
1.檢驗檢測機構檢查：由連平縣市場監督管理局牽頭，河源市生態環境局連平分局配合，對連平縣獲廣東省市場監督管理局頒發資質認定證書的檢驗檢測機構進行抽查，檢查檢驗檢測機構。
2.機動車銷售企業監管抽查：由河源市生態環境局連平分局牽頭，連平縣工業商務和信息化局配合，對連平縣機動車銷售企業進行抽查，檢查機動車環保信息公開情況。
3.市政工程監督檢查抽查：由河源市生態環境局連平分局牽頭，連平縣住房和城鄉建設局配合，對連平縣城鎮污水處理廠進行抽查，檢查城鎮污水處理設施污染防治情況。
（四）組織開展專項隨機抽查工作
對未納入日常隨機抽查范圍的檢查事項，根據監管和執法工作的需要，不定期開展隨機專項監督執法檢查，在當次開展時確定抽查范圍、抽查比例等，并及時公開檢查結果 。
五、工作要求
（一）嚴格落實責任。各股室、直屬各單位要進一步增強責任意識，轉變行政執法理念，解決不執法、亂執法、執法擾民的問題，公平、有效、透明地進行事中事后監管，切實履行法定監管職責。建立健全隨機抽查工作的保密制度，在現場檢查工作實施前，隨機抽查名單應對被抽查單位保密，堅決防止跑風漏氣、失密泄密現象發生。違反保密制度的，將視情節輕重，對泄密者本人和有關責任人員，依照有關法律法規和紀律處分規定進行處理。
（二）持續完善“一單兩庫”，科學組織實施。在省生態環境領域通用部門隨機抽查事項清單基礎上，根據法律法規、職能整合、部門“三定”方案以及我縣實際情況動態調整隨機抽查事項清單和聯合抽查事項清單。同時結合本轄區實際，在省平臺對檢查對象名錄庫、檢查人員名錄庫和專家庫的進行動態管理，并及時完成執法組與檢查對象之間的關聯。
（三）嚴厲依法查處。各股室、直屬各單位開展隨機抽查工作時，應現場制作《污染源現場檢查表》《現場檢查（勘察）筆錄》《建設項目現場檢查表》等相關現場檢查記錄，確保抽查留痕。對隨機抽查發現的違法排污行為，應現場取證并責令整改，同時做到發現一起，公開查處一起，依法處罰，形成有效震懾。
附件：河源市生態環境局連平分局“雙隨機、一公開”隨機抽查事項清單.doc
河源市生態環境局連平分局
2023年8月18日
