為深入貫徹落實《國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》的文件精神，進一步規(guī)范河源市生態(tài)環(huán)境局連平分局生態(tài)環(huán)境領域監(jiān)管抽查工作，科學調(diào)配執(zhí)法檢查力量，強化日常監(jiān)督檢查和隨機抽查，促進公平公正執(zhí)法，提高執(zhí)法效能，結合我局實際，制定河源市生態(tài)環(huán)境局連平分局2023年度“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查計劃。具體工作計劃如下:
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，全面貫徹黨的二十大精神，加強對污染源的事中和事后監(jiān)管，健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，提升污染源檢查工作的規(guī)范化、精細化、信息化水平，提升執(zhí)法效能，將有效幫扶企業(yè)貫穿執(zhí)法工作全過程，同時落實企業(yè)環(huán)保主體責任，以高水平環(huán)境執(zhí)法助力縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境。
二、工作目標
深化“放管服”改革，將生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法檢查、日常監(jiān)督管理檢查和部門聯(lián)合檢查等生態(tài)環(huán)境領域的計劃性檢查全部納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管范圍，即隨機抽取檢查對象，隨機選派檢查人員，依法開展現(xiàn)場或非現(xiàn)場檢查；抽查情況及違法行為查處結果依法向社會公開。通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
三、組織領導
為全面開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，厘清監(jiān)管工作職責，完善隨機抽查事項清單，強化內(nèi)部聯(lián)合抽查，成立“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組。具體名單如下：
組 ? 長：吳碧權（黨組書記、局長）
副組長：謝洪斌（黨組成員、副局長）
劉永青（黨組成員、副局長）
吳志亮（黨組成員、督察整改辦公室主任）
張莉莉（副局長）
成 ?員：鐘志靈（辦公室主任）
曾志權（綜合股股長）
曾志然（執(zhí)法一股股長）
吳小參（執(zhí)法二股股長）
顏淑瑜（法規(guī)宣教股股長）
曾慧萍（水氣環(huán)境管理股股長）
吳延東（土壤與自然環(huán)境管理股股長）
葉遠崇（生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站站長）
“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組下設辦公室，設在執(zhí)法一股，負責“雙隨機、一公開”工作組織、指導、協(xié)調(diào)、調(diào)度、總結、通報等相關工作，辦公室主任由執(zhí)法一股股長曾志然擔任。
四、工作內(nèi)容
（一）時間安排
根據(jù)抽查比例確定抽查單位數(shù)量，每個季度15日前采用廣東省生態(tài)環(huán)境量化監(jiān)管平臺（以下簡稱“省平臺”）抽取方式確定被抽查單位和執(zhí)法人員名單，同時結合工作實際開展聯(lián)合抽查及專項隨機抽查工作。
（二）抽查比例和數(shù)量
1.重點監(jiān)管對象：每季度對本行政區(qū)域內(nèi)25%的重點監(jiān)管對象進行抽查。
2.一般監(jiān)管對象：按照2.5%的比例（執(zhí)法人員數(shù)量：被檢查對象數(shù)量）確定年度被檢查對象數(shù)量。
3.特殊監(jiān)管對象：每季度對本行政區(qū)域內(nèi)25%的特殊監(jiān)管對象進行抽查。特殊監(jiān)管對象每季度動態(tài)調(diào)整。
（三）聯(lián)合抽查工作
1.檢驗檢測機構檢查：由連平縣市場監(jiān)督管理局牽頭，河源市生態(tài)環(huán)境局連平分局配合，對連平縣獲廣東省市場監(jiān)督管理局頒發(fā)資質(zhì)認定證書的檢驗檢測機構進行抽查，檢查檢驗檢測機構。
2.機動車銷售企業(yè)監(jiān)管抽查：由河源市生態(tài)環(huán)境局連平分局牽頭，連平縣工業(yè)商務和信息化局配合，對連平縣機動車銷售企業(yè)進行抽查，檢查機動車環(huán)保信息公開情況。
3.市政工程監(jiān)督檢查抽查：由河源市生態(tài)環(huán)境局連平分局牽頭，連平縣住房和城鄉(xiāng)建設局配合，對連平縣城鎮(zhèn)污水處理廠進行抽查，檢查城鎮(zhèn)污水處理設施污染防治情況。
（四）組織開展專項隨機抽查工作
對未納入日常隨機抽查范圍的檢查事項，根據(jù)監(jiān)管和執(zhí)法工作的需要，不定期開展隨機專項監(jiān)督執(zhí)法檢查，在當次開展時確定抽查范圍、抽查比例等，并及時公開檢查結果 。
五、工作要求
（一）嚴格落實責任。各股室、直屬各單位要進一步增強責任意識，轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念，解決不執(zhí)法、亂執(zhí)法、執(zhí)法擾民的問題，公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管，切實履行法定監(jiān)管職責。建立健全隨機抽查工作的保密制度，在現(xiàn)場檢查工作實施前，隨機抽查名單應對被抽查單位保密，堅決防止跑風漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。違反保密制度的，將視情節(jié)輕重，對泄密者本人和有關責任人員，依照有關法律法規(guī)和紀律處分規(guī)定進行處理。
（二）持續(xù)完善“一單兩庫”，科學組織實施。在省生態(tài)環(huán)境領域通用部門隨機抽查事項清單基礎上，根據(jù)法律法規(guī)、職能整合、部門“三定”方案以及我縣實際情況動態(tài)調(diào)整隨機抽查事項清單和聯(lián)合抽查事項清單。同時結合本轄區(qū)實際，在省平臺對檢查對象名錄庫、檢查人員名錄庫和專家?guī)斓倪M行動態(tài)管理，并及時完成執(zhí)法組與檢查對象之間的關聯(lián)。
（三）嚴厲依法查處。各股室、直屬各單位開展隨機抽查工作時，應現(xiàn)場制作《污染源現(xiàn)場檢查表》《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》《建設項目現(xiàn)場檢查表》等相關現(xiàn)場檢查記錄，確保抽查留痕。對隨機抽查發(fā)現(xiàn)的違法排污行為，應現(xiàn)場取證并責令整改，同時做到發(fā)現(xiàn)一起，公開查處一起，依法處罰，形成有效震懾。
附件：河源市生態(tài)環(huán)境局連平分局“雙隨機、一公開”隨機抽查事項清單.doc
河源市生態(tài)環(huán)境局連平分局
2023年8月18日
