根據河源市生態環境保護督察整改工作領導小組辦公室《關于做好中央生態環境保護督察整改任務銷號工作的通知》(河環督整改辦〔2020〕9號)及《關于加快完成中央生態環境保護督察整改任務銷號工作的通知》要求,現將2018年中央環境保護督察“回頭看”反饋第二十五項整改任務整改情況公示如下:
一、整改任務
(一)反饋問題:農業、生態環境等部門對畜禽養殖廢棄物資源化利用指導不力,非禁養區規?;B殖企業治污設施不正常運行問題較為突出,督察人員隨機抽查惠州、韶關、潮州、江門等市10家畜禽養殖企業,發現6家養殖場污染治理設施運行不正常,甚至廢水直排,潮州饒平縣樟溪豬場偷排廢水化學需氧量濃度高達1600毫克/升。
(二)責任單位:連平縣委、縣政府
(三)整改時限:2020年年底前
(四)整改目標:規范污染治理設施運行,提高畜禽養殖廢棄物資源化利用水平。到2019年年底,全縣畜禽糞污綜合利用率達到70%以上,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到90%以上,大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%;到2020年年底,全縣畜禽糞污綜合利用率達到75%以上,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。
(五)整改措施:
1、縣生態環境部門切實落實部門責任,加強對畜禽養殖污染防治工作指導和監督,進一步加大養殖場治污設施建設情況監督檢查,2019年起組織開展年度畜禽養殖污染防治執法專項行動,將畜禽養殖污染防治納入日常執法監管范圍,采取雙隨機抽查、例行檢查相結合的方式,加大監督檢查力度,依法查處未配套建設污染治理設施或配套設施未正常運行、偷排、漏排及超標排放等行為,發現一起查處一起。
2、縣農業農村部門加強畜禽糞污資源化利用工作的指導和服務,嚴格貫徹落實《廣東省畜禽養殖廢棄物資源化利用工作考核辦法(試行)》《廣東省畜禽養殖糞污處理與資源化利用技術指南(試行)》《河源市畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案》,督促指導各鎮做好畜禽養殖廢棄物資源化利用工作,鼓勵第三方市場主體參與養殖廢棄物資源化利用,并加大新技術示范推廣力度,加快畜禽業轉型升級,全域推動種養循環發展。
3、督促畜禽養殖場、養殖戶切實履行環境保護主體責任,按照“誰污染誰治理”的原則,對省環境保護督察組指出未配套建設符合污水達標排放要求治理設施的養殖場,建立臺賬,督促指導完善相關手續,配套建設相匹配的治理設施并正常運行。
4、進―步抓好養殖場直聯直報平臺填報,實現畜禽養殖糞污資源化利用指導的精準化、制度化和信息化。督促養殖場按照規定做好自行監測、信息公開等工作。
二、整改落實情況
(一)整改目標完成情況:
2019年底,全縣畜禽糞污綜合利用率達到84.52%,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到91.38%;2020年底,全縣畜禽糞污綜合利用率達到90.82%,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到96%。
(二)整改措施落實情況:
1.加強組織領導,強化保障機制。一是成立連平縣畜禽養殖廢棄物資源化利用工作領導小組,出臺《連平縣畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案》(連府辦〔2018〕29號),召開全縣畜禽養殖廢棄物資源化利用工作專題會議,縣政府與各鎮政府簽訂工作目標責任書;2020年6月,河源市生態環境局連平分局、連平縣農業農村局聯合印發《關于進一步推進畜禽養殖場清理整治和畜禽養殖廢棄物資源化利用工作的通知》,進一步落實畜禽養殖污染治理責任,推進畜禽養殖廢棄物資源化利用工作。二是建立屬地管理責任制度,各級政府對本轄區畜禽養殖廢棄物資源化利用工作負總責,建立統一臺賬。三是健全養殖污染治理機制,落實規模養殖場履行環境保護主體責任。
2.部門聯動齊抓共管,有序推進。通過生態環境部門監督和農業農村部門的指導,積極推進畜禽養殖廢棄物資源化利用,提高畜禽糞污綜合利用水平。2019年底,全縣畜禽糞污綜合利用率達到84.52%,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到91.38%;2020年底,全縣畜禽糞污綜合利用率達到90.82%,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到96%。
3.開展政策宣傳和技術指導。一是通過電視、網絡等形式,廣泛宣傳綠色發展理念和畜禽養殖廢棄物資源化利用的重要意義、基本要求,做好相關政策解讀,發揮社會監督和輿論監督的積極作用,為推進畜禽養殖廢棄物資源化利用工作營造良好氛圍。二是舉辦了畜禽養殖廢棄物資源化利用培訓班和參觀交流活動;三是指導各鎮制定“一場一策”,督促規模養殖場按規定配套完善糞污處理設施,并保證正常運行;四是加快畜牧業轉型升級,加強規模養殖場精細化管理,推行規范化飼養;五是加大對畜禽養殖污染減量排放和資源化利用等關鍵技術的推廣力度。大力推廣生態健康養殖模式,如:高床發酵模式、豬-沼-林(花卉)、豬-沼-果等,指導養殖場建設糞污處理設施。
三、評估結論
達到整改目標,符合銷號標準。
以上整改情況向社會公示,如有異議,請以書面或電話形式,向連平縣生態環境保護督察整改工作領導小組辦公室反映反饋。郵寄的以郵戳為準,直接送達的以送達日期為準。
公示時間:2022年7月20日至2022年7月26日,共5個工作日。
受理部門:連平生態環境保護督察整改工作領導小組辦公室反映
聯系地址:連平縣元善鎮烏石坳加油站旁河源市生態環境局連平分局二樓210室
受理電話:0762-4332115
連平生態環境保護督察整改工作
領導小組辦公室
2022年7月20日