2022年連平縣鄉(xiāng)村振興局全面貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《廣東省法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度工作指引》《中共連平縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告的通知》等文件要求，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，現(xiàn)將縣鄉(xiāng)村振興局2022年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署的情況
2022年10月以來，連平縣鄉(xiāng)村振興局多次召開黨組會(huì)議、黨支部大會(huì)、全體干部職工大會(huì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，要求連平縣鄉(xiāng)村振興局黨員干部要牢牢把握黨的二十大精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前行。要求全局上下對(duì)標(biāo)“五個(gè)牢牢把握”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神和黨中央的各項(xiàng)決策部署上來。要牢牢把握過去5年工作和新時(shí)代10年偉大變革的重大意義；要牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論；要牢牢把握以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)；要牢牢把握以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的重要要求；要牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求。
二、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央依法治國工作會(huì)議精神的情況，研究落實(shí)措施的具體內(nèi)容
連平縣鄉(xiāng)村振興局召開黨組會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，并以召開專題黨課的形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，要求連平縣鄉(xiāng)村振興局黨員干部要以習(xí)近平法治思想和中央依法治國工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)中央全面依法治國會(huì)議的重大意義，并結(jié)合連平縣鄉(xiāng)村振興局各項(xiàng)工作與依法治理相融合，堅(jiān)決履行好黨和人民賦予的新時(shí)代職責(zé)使命，努力促進(jìn)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、2022年度黨政主要負(fù)責(zé)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障；二是把法治政府建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興工作中，將憲法和法律學(xué)習(xí)納入黨組會(huì)議議題，確保法治政府建設(shè)落實(shí)到位。按要求訂閱普法宣傳資料、進(jìn)行普法培訓(xùn)等，提升全局黨員干部法治觀念。
?。ǘ┲饕?fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把法治建設(shè)納入了本單位年度工作計(jì)劃,對(duì)重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。帶頭深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神,以身作則,充分發(fā)揮黨組統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,積極推動(dòng)班子領(lǐng)導(dǎo)履行法治建設(shè)工作職責(zé)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子和股室負(fù)責(zé)人依法辦事。
?。ㄈI造工作氛圍。加大法治政府建設(shè)工作的宣傳教育力度，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)公務(wù)員的依法行政意識(shí)，公民依法維護(hù)權(quán)利、自覺履行義務(wù)的意識(shí)。深入開展八五普法工作，創(chuàng)新教育方式，增強(qiáng)實(shí)效性，在全社會(huì)形成良好法治環(huán)境。通過懸掛宣傳橫幅、結(jié)合本單位工作職能進(jìn)村入戶，廣泛宣傳法律法規(guī)，進(jìn)一步推進(jìn)法治建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
?。ㄋ模┨嵘刭|(zhì)水平。領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶頭抓法律學(xué)習(xí)，以上率下，帶動(dòng)全體干部職工開展法治大學(xué)習(xí)，采取講課、問答等多形式開展各類培訓(xùn)，有效增強(qiáng)了學(xué)法培訓(xùn)的效果，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升全局干部職工的法律素質(zhì)、法律意識(shí)。
?。ㄎ澹?qiáng)化法律保障。為建設(shè)法治政府部門、推進(jìn)連平縣鄉(xiāng)村振興工作的需要，促進(jìn)依法行政，防范行政法律風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國律師法》《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律之規(guī)定，聘請(qǐng)廣東竟方律師事務(wù)所的律師作為常年法律顧問律師，充分發(fā)揮法律顧問在宣傳政策法規(guī)、提供法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理中的基礎(chǔ)作用，為我縣高質(zhì)量、高效率推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作提供堅(jiān)實(shí)的法治力量。
（六）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。全面普及行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，提高辦事效率，切實(shí)做好12345政府服務(wù)熱線工作，加快構(gòu)建安全可靠、便捷暢通、經(jīng)濟(jì)高效、綠色低碳服務(wù)體系，改進(jìn)提升服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，傾聽民聲、暢通民意、排解民憂，滿足人民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興新需求、新期待。
四、貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》的情況，以及落實(shí)我縣2022年全面依法治縣工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)相關(guān)安排的情況
?。ㄒ唬┙⒔∪珕挝粌?nèi)控管理制度，做到以制度管人管事。為不斷加強(qiáng)自身的制度建設(shè)，進(jìn)行不斷的梳理和完善，對(duì)內(nèi)控管理的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)制約，不斷完善業(yè)務(wù)的操作規(guī)程
和流程，同時(shí)加強(qiáng)考核，以考核促提高，全面提高制度執(zhí)行力。我局領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞全面從嚴(yán)治黨，創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的工作要求，修訂完善了考勤管理制度、請(qǐng)銷假制度、財(cái)務(wù)管理制度、公務(wù)車輛管理制度、公務(wù)接待管理制度等22項(xiàng)工作制度，形成了以制度管人、用制度管權(quán)、按制度辦事的良好機(jī)制。
?。ㄈ┩咨铺幚砗萌罕娦旁L工作，解決群眾矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。健全信訪工作體系，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，及時(shí)、依法、妥善辦理信訪事項(xiàng)；做好人民建議征集工作，落實(shí)干部接訪、下訪和辦理人民來信制度，建立社會(huì)穩(wěn)定工作的長效機(jī)制。增強(qiáng)防范和化解矛盾糾紛的能力。在做好信訪調(diào)解工作的同時(shí)，推進(jìn)信訪工作法治化，以“明事理、講情理、依法理”為基本守則，對(duì)來訪的群眾做到誠心接待、細(xì)心觀察、耐心辦理、有信心克服困難。對(duì)能調(diào)解的矛盾努力化解，能及時(shí)解決的問題積極及時(shí)解決，不能及時(shí)解決的認(rèn)真做好解釋工作。我局共受理群眾來訪2批2人次，與去年同期減少群眾來訪。
五、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)的情況
一是連平縣鄉(xiāng)村振興局召開黨組會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》等，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要求要深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)，不斷提高普法能力和水平。二是深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《廣東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》等法律法規(guī)，推動(dòng)黨內(nèi)法律法規(guī)宣傳常態(tài)化、制度化，通過學(xué)習(xí)，全局工作人員依法行政意識(shí)和能力有了顯著增強(qiáng)。
六、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效、存在的不足和原因及下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬┓ㄖ握ㄔO(shè)的主要舉措和成效
1.壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任。配合縣委組織部出臺(tái)《連平縣爭(zhēng)創(chuàng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣實(shí)施方案》，成立連平縣抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)硬任務(wù)清單和具體細(xì)化任務(wù)，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。印發(fā)《連平縣深化新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層治理效能工作實(shí)施方案》，明確工作任務(wù)，為全力推進(jìn)農(nóng)村基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化、深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。組織協(xié)調(diào)制定《縣領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)村包片抓落實(shí)工作制度》，將鄉(xiāng)村振興列入縣領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)村包片抓落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)，高位推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。組織協(xié)調(diào)制定《2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確了2022年鄉(xiāng)村振興工作要點(diǎn)，確保我縣鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作高效有力推進(jìn)。強(qiáng)化考核措施，將抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興工作納入黨委（黨組）書記述職評(píng)議考核內(nèi)容，全面壓實(shí)鎮(zhèn)村主體責(zé)任、職能部門行業(yè)責(zé)任和幫扶單位幫扶責(zé)任，破除工作落實(shí)“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，打通基層落實(shí)“最后一公里”。
2.有效鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。出臺(tái)《連平縣關(guān)于做好2022年防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶重點(diǎn)工作的通知》《2022年連平縣防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案》，全力幫扶現(xiàn)有28戶易返貧致貧監(jiān)測(cè)對(duì)象，常態(tài)化開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作。
3.有序推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。組織協(xié)調(diào)制定《關(guān)于建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略長效管理機(jī)制的意見》《連平縣鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案》《關(guān)于做好鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村組團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶工作的通知》，選派134名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、發(fā)展能力強(qiáng)的駐村第一書記和工作隊(duì)員，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)全覆蓋、重點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋。
4.鞏固提升人居環(huán)境整治成果。組織協(xié)調(diào)制定《連平縣村莊干凈整潔提升行動(dòng)方案》《連平縣村莊干凈整潔提升行動(dòng)督查評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》《連平縣人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案》《連平縣“三拆除”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《連平縣農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合提升攻堅(jiān)月行動(dòng)方案》。全縣完成462個(gè)問題戶廁，46個(gè)問題公廁，完成廁所摸排“回頭看”戶廁63159戶，公廁473座。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合提升攻堅(jiān)月行動(dòng)，對(duì)“應(yīng)拆未拆”的危舊泥磚房及旱廁開展全面摸排清拆掃尾工作，已完成危舊泥磚房拆除的行政村（居）164個(gè)，清拆面積近10萬平方米。建立垃圾收集點(diǎn)2473個(gè)，配備保潔員635人，生活垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清和無害化處理。
5.扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作。2022年啟動(dòng)建設(shè)南部片區(qū)“鄉(xiāng)村振興+全域旅游”示范帶和粵贛邊界萬畝桃園鄉(xiāng)村振興示范帶，其中連平縣鄉(xiāng)村振興南部片區(qū)示范帶成功入選2022年廣東省文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興十大典型案例之一。深入推進(jìn)“五美”專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)建設(shè)“四小園”11750個(gè)，評(píng)選“美麗庭院”示范戶175戶。
6.扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。建立健全鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制，實(shí)施更加適合本地實(shí)際需求的鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，完成了“鄉(xiāng)村振興＋全域旅游”全面規(guī)劃和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村五年規(guī)劃編制。完成項(xiàng)目入庫256個(gè)，規(guī)范了鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的審報(bào)實(shí)施。
7.不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織協(xié)調(diào)制定《連平縣農(nóng)村村內(nèi)道路建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，組織開展農(nóng)村村內(nèi)道路建設(shè)情況實(shí)地核查工作，2022年我縣農(nóng)村村內(nèi)道路完成硬化774.64公里，其中干路251.55公里，支路271.77公里，巷路251.32公里。
8.積極探索鄉(xiāng)村治理有效路徑。積極探索共建共治共享基層治理新模式，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。如忠信鎮(zhèn)司前村創(chuàng)新“五治”基層治理工作法，元善鎮(zhèn)建立人居環(huán)境綜合整治“家園之星”評(píng)比激勵(lì)機(jī)制，隆街鎮(zhèn)探索“黨建+鄉(xiāng)賢”的發(fā)展模式，陂頭鎮(zhèn)深入推廣“紅黑榜”積分制，田源鎮(zhèn)肖屋村參加第三屆縣鄉(xiāng)長說唱節(jié)目《客家新風(fēng)》入選國家級(jí)優(yōu)秀作品。
9.以務(wù)實(shí)作風(fēng)抓實(shí)抓好督導(dǎo)檢查考核。為強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，以及省暗訪調(diào)研、市委專項(xiàng)督查、亮燈管理考核、市人居環(huán)境暗訪等反饋問題整改落實(shí)情況，我縣先后開展9輪鄉(xiāng)村振興督導(dǎo)檢查，采取聽取匯報(bào)、培訓(xùn)講解、查閱臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)查看、入戶調(diào)查、個(gè)別訪談等方式，現(xiàn)場(chǎng)反饋存在問題并指導(dǎo)整改，做到在一線發(fā)現(xiàn)問題、在一線解決問題、在一線推進(jìn)工作，有效推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)。
（二）存在的不足和原因
今年以來，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面雖然取得了一定的成績，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是普法宣教效果有待提升；二是干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力有待提升；三是法治隊(duì)伍相對(duì)薄弱，缺少較為專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富的法律人才。
（三）下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要工作安排
2023年，我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，努力提高依法行政工作水平，與建立和完善鄉(xiāng)村振興工作的運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合，把依法行政落實(shí)到鄉(xiāng)村振興工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和各個(gè)環(huán)節(jié)中去，建立一個(gè)運(yùn)作協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制，為有效地推動(dòng)法治政府建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1.強(qiáng)化法治理論武裝，推進(jìn)法治建設(shè)。切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。借助“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”、“廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，把法治教育納入干部教育必修課，培育強(qiáng)化法治意識(shí)和依法辦事習(xí)慣，提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、深化改革的能力。
2.加強(qiáng)普法宣傳教育，營造學(xué)法守法新風(fēng)尚。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制和工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)宣傳好《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》和《廣東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》等法律法規(guī)。積極創(chuàng)新普法形式，扎實(shí)推進(jìn)法治宣傳教育工作，豐富措施手段、拓寬宣傳渠道、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。切實(shí)加大普法宣傳教育力度，組織形式多樣的公益普法和法律宣傳活動(dòng)，努力提高社會(huì)公眾法治意識(shí)，營造濃厚法治氛圍。
3.加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和能力。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)法制教育制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步完善集體學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí)，善于運(yùn)用法律手段解決問題。
