2022年連平縣鄉村振興局全面貫徹黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，根據《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》《法治政府建設與責任落實督察工作規定》《廣東省法治政府建設年度報告制度工作指引》《中共連平縣委全面依法治縣委員會辦公室關于做好2022年法治政府建設年度報告的通知》等文件要求，全面推進法治政府建設各項工作，現將縣鄉村振興局2022年法治政府建設工作情況報告如下：
一、深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署的情況
2022年10月以來，連平縣鄉村振興局多次召開黨組會議、黨支部大會、全體干部職工大會學習貫徹落實黨的二十大精神，要求連平縣鄉村振興局黨員干部要牢牢把握黨的二十大精神實質，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前行。要求全局上下對標“五個牢牢把握”，切實把思想和行動統一到黨的二十大精神和黨中央的各項決策部署上來。要牢牢把握過去5年工作和新時代10年偉大變革的重大意義；要牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論；要牢牢把握以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的使命任務；要牢牢把握以偉大自我革命引領偉大社會革命的重要要求；要牢牢把握團結奮斗的時代要求。
二、學習宣傳貫徹習近平法治思想和中央依法治國工作會議精神的情況，研究落實措施的具體內容
連平縣鄉村振興局召開黨組會議學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，并以召開專題黨課的形式，深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，要求連平縣鄉村振興局黨員干部要以習近平法治思想和中央依法治國工作會議精神為指導，充分認識中央全面依法治國會議的重大意義，并結合連平縣鄉村振興局各項工作與依法治理相融合，堅決履行好黨和人民賦予的新時代職責使命，努力促進全縣社會和諧穩定。
三、2022年度黨政主要負責履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況
（一）加強組織領導。一是嚴格落實法治政府建設責任制，成立領導小組，明確工作職責，為推進法治政府建設提供堅強的組織保障；二是把法治政府建設納入鄉村振興工作中，將憲法和法律學習納入黨組會議議題，確保法治政府建設落實到位。按要求訂閱普法宣傳資料、進行普法培訓等，提升全局黨員干部法治觀念。
（二）主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,把法治建設納入了本單位年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。帶頭深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神,以身作則,充分發揮黨組統攬全局、協調各方的作用,積極推動班子領導履行法治建設工作職責，督促領導班子和股室負責人依法辦事。
（三）營造工作氛圍。加大法治政府建設工作的宣傳教育力度，弘揚社會主義法治精神，增強公務員的依法行政意識，公民依法維護權利、自覺履行義務的意識。深入開展八五普法工作，創新教育方式，增強實效性，在全社會形成良好法治環境。通過懸掛宣傳橫幅、結合本單位工作職能進村入戶，廣泛宣傳法律法規，進一步推進法治建設，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
（四）提升素質水平。領導班子親自帶頭抓法律學習，以上率下，帶動全體干部職工開展法治大學習，采取講課、問答等多形式開展各類培訓，有效增強了學法培訓的效果，通過學習，進一步提升全局干部職工的法律素質、法律意識。
（五）強化法律保障。為建設法治政府部門、推進連平縣鄉村振興工作的需要，促進依法行政，防范行政法律風險，根據《中華人民共和國律師法》《中華人民共和國合同法》等有關法律之規定，聘請廣東竟方律師事務所的律師作為常年法律顧問律師，充分發揮法律顧問在宣傳政策法規、提供法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的基礎作用，為我縣高質量、高效率推進鄉村振興工作提供堅實的法治力量。
（六）依法有效化解社會矛盾糾紛。全面普及行政審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，提高辦事效率，切實做好12345政府服務熱線工作，加快構建安全可靠、便捷暢通、經濟高效、綠色低碳服務體系，改進提升服務、加強社會監督，傾聽民聲、暢通民意、排解民憂，滿足人民群眾對鄉村振興新需求、新期待。
四、貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設實施方案》的情況，以及落實我縣2022年全面依法治縣工作要點、法治政府建設工作要點相關安排的情況
（一）建立健全單位內控管理制度，做到以制度管人管事。為不斷加強自身的制度建設，進行不斷的梳理和完善，對內控管理的各個環節加強制約，不斷完善業務的操作規程
和流程，同時加強考核，以考核促提高，全面提高制度執行力。我局領導班子圍繞全面從嚴治黨，創建模范機關的工作要求，修訂完善了考勤管理制度、請銷假制度、財務管理制度、公務車輛管理制度、公務接待管理制度等22項工作制度，形成了以制度管人、用制度管權、按制度辦事的良好機制。
（三）妥善處理好群眾信訪工作，解決群眾矛盾糾紛，切實維護社會和諧穩定。健全信訪工作體系，落實信訪工作責任制，及時、依法、妥善辦理信訪事項；做好人民建議征集工作，落實干部接訪、下訪和辦理人民來信制度，建立社會穩定工作的長效機制。增強防范和化解矛盾糾紛的能力。在做好信訪調解工作的同時，推進信訪工作法治化，以“明事理、講情理、依法理”為基本守則，對來訪的群眾做到誠心接待、細心觀察、耐心辦理、有信心克服困難。對能調解的矛盾努力化解，能及時解決的問題積極及時解決，不能及時解決的認真做好解釋工作。我局共受理群眾來訪2批2人次，與去年同期減少群眾來訪。
五、學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規的情況
一是連平縣鄉村振興局召開黨組會議傳達學習新修訂的《中華人民共和國安全生產法》《行政處罰法》等，會議強調要求要深入學習法律法規，不斷提高普法能力和水平。二是深入學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政監察法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政機關公務員處分條例》《黨政領導干部問責暫行規定》《中華人民共和國鄉村振興促進法》《廣東省鄉村振興促進條例》等法律法規，推動黨內法律法規宣傳常態化、制度化，通過學習，全局工作人員依法行政意識和能力有了顯著增強。
六、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效、存在的不足和原因及下一年度推進法治政府建設的主要安排
（一）法治政府建設的主要舉措和成效
1.壓緊壓實鄉村振興政治責任。配合縣委組織部出臺《連平縣爭創抓黨建促鄉村振興示范縣實施方案》，成立連平縣抓黨建促鄉村振興示范縣創建工作領導小組，制定縣、鎮、村三級硬任務清單和具體細化任務，為促進鄉村振興提供堅強的政治保障和組織保障。印發《連平縣深化新時代黨建引領基層治理效能工作實施方案》，明確工作任務，為全力推進農村基層治理體系和治理能力現代化、深入落實鄉村振興戰略提供堅強的政治保證和組織保證。組織協調制定《縣領導同志聯村包片抓落實工作制度》，將鄉村振興列入縣領導同志聯村包片抓落實重點工作任務，高位推進鄉村全面振興。組織協調制定《2022年全面推進鄉村振興重點工作實施方案》，明確了2022年鄉村振興工作要點，確保我縣鄉村振興各項工作高效有力推進。強化考核措施，將抓基層黨建促鄉村振興工作納入黨委（黨組）書記述職評議考核內容，全面壓實鎮村主體責任、職能部門行業責任和幫扶單位幫扶責任，破除工作落實“上熱中溫下冷”現象，打通基層落實“最后一公里”。
2.有效鞏固拓展脫貧攻堅成果。出臺《連平縣關于做好2022年防止返貧動態監測和幫扶重點工作的通知》《2022年連平縣防止返貧監測幫扶集中排查工作方案》，全力幫扶現有28戶易返貧致貧監測對象，常態化開展防止返貧動態監測和幫扶工作。
3.有序推進駐鎮幫鎮扶村工作。組織協調制定《關于建立實施鄉村振興戰略長效管理機制的意見》《連平縣鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作方案》《關于做好鄉村振興駐鎮幫鎮扶村組團結對幫扶工作的通知》，選派134名工作經驗豐富、發展能力強的駐村第一書記和工作隊員，實現鄉鎮幫扶工作隊全覆蓋、重點村派駐第一書記全覆蓋。
4.鞏固提升人居環境整治成果。組織協調制定《連平縣村莊干凈整潔提升行動方案》《連平縣村莊干凈整潔提升行動督查評價實施辦法》《連平縣人居環境整治“百日攻堅”行動方案》《連平縣“三拆除”專項攻堅行動方案》《連平縣農村人居環境整治綜合提升攻堅月行動方案》。全縣完成462個問題戶廁，46個問題公廁，完成廁所摸排“回頭看”戶廁63159戶，公廁473座。開展農村人居環境整治綜合提升攻堅月行動，對“應拆未拆”的危舊泥磚房及旱廁開展全面摸排清拆掃尾工作，已完成危舊泥磚房拆除的行政村（居）164個，清拆面積近10萬平方米。建立垃圾收集點2473個，配備保潔員635人，生活垃圾實現日產日清和無害化處理。
5.扎實推進鄉村風貌提升工作。2022年啟動建設南部片區“鄉村振興+全域旅游”示范帶和粵贛邊界萬畝桃園鄉村振興示范帶，其中連平縣鄉村振興南部片區示范帶成功入選2022年廣東省文化產業賦能鄉村振興十大典型案例之一。深入推進“五美”專項行動，累計建設“四小園”11750個，評選“美麗庭院”示范戶175戶。
6.扎實穩妥推進鄉村建設行動。建立健全鄉村建設實施機制，實施更加適合本地實際需求的鄉村建設項目，完成了“鄉村振興＋全域旅游”全面規劃和駐鎮幫鎮扶村五年規劃編制。完成項目入庫256個，規范了鄉村建設項目的審報實施。
7.不斷完善農村基礎設施建設。組織協調制定《連平縣農村村內道路建設攻堅行動方案》，組織開展農村村內道路建設情況實地核查工作，2022年我縣農村村內道路完成硬化774.64公里，其中干路251.55公里，支路271.77公里，巷路251.32公里。
8.積極探索鄉村治理有效路徑。積極探索共建共治共享基層治理新模式，充分發揮典型示范引領作用。如忠信鎮司前村創新“五治”基層治理工作法，元善鎮建立人居環境綜合整治“家園之星”評比激勵機制，隆街鎮探索“黨建+鄉賢”的發展模式，陂頭鎮深入推廣“紅黑榜”積分制，田源鎮肖屋村參加第三屆縣鄉長說唱節目《客家新風》入選國家級優秀作品。
9.以務實作風抓實抓好督導檢查考核。為強化落實責任、加強督促指導，以及省暗訪調研、市委專項督查、亮燈管理考核、市人居環境暗訪等反饋問題整改落實情況，我縣先后開展9輪鄉村振興督導檢查，采取聽取匯報、培訓講解、查閱臺賬、現場查看、入戶調查、個別訪談等方式，現場反饋存在問題并指導整改，做到在一線發現問題、在一線解決問題、在一線推進工作，有效推進我縣鄉村振興工作落實。
（二）存在的不足和原因
今年以來，我局在推進法治政府建設方面雖然取得了一定的成績，但還存在一些薄弱環節：一是普法宣教效果有待提升；二是干部職工運用法治思維和法治方式開展工作的能力有待提升；三是法治隊伍相對薄弱，缺少較為專業、經驗豐富的法律人才。
（三）下一年度推進法治政府建設主要工作安排
2023年，我們將進一步提高認識，增強法治政府建設工作的責任感和緊迫感，努力提高依法行政工作水平，與建立和完善鄉村振興工作的運行機制相結合，把依法行政落實到鄉村振興工作的各項業務和各個環節中去，建立一個運作協調、行為規范的行政管理體制，為有效地推動法治政府建設作出應有的貢獻。
1.強化法治理論武裝，推進法治建設。切實履行法治建設第一責任人職責，帶頭深刻學習領會習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。借助“學習強國”、“廣東省干部培訓網絡學院”、“廣東省國家工作人員學法考試系統”等網絡平臺，把法治教育納入干部教育必修課，培育強化法治意識和依法辦事習慣，提高運用法治思維和法治方式推動發展、深化改革的能力。
2.加強普法宣傳教育，營造學法守法新風尚。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制和工作要求，結合工作實際，重點宣傳好《中華人民共和國鄉村振興促進法》和《廣東省鄉村振興促進條例》等法律法規。積極創新普法形式，扎實推進法治宣傳教育工作，豐富措施手段、拓寬宣傳渠道、強化經費保障。切實加大普法宣傳教育力度，組織形式多樣的公益普法和法律宣傳活動，努力提高社會公眾法治意識，營造濃厚法治氛圍。
3.加強法治隊伍建設，增強依法行政的意識和能力。大力推進領導法制教育制度化、規范化，進一步完善集體學習制度，領導干部牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念，在實施鄉村振興戰略、協調處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。
