2021年，縣鄉村振興局全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，貫徹落實縣委、縣政府提出的法治政府建設各項任務，堅持把各項工作納入法治化軌道，運用法治思維和法治方式推動全縣鄉村振興工作。現將有關工作情況總結如下:
一、工作開展情況
（一）學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,加強法治建設組織領導。認真學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國工作會議的重要講話精神，深入開展法治宣傳教育，弘揚憲法精神，將普法與法治政府建設和推進鄉村振興工作實踐相結合，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，把學習宣傳貫徹習近平法治思想與黨史學習教育緊密結合，強化科學理論武裝，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，依托“三會一課”制度，定期召開黨組會議，專題學習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，要求全局黨員干部要深入學習扎實領會習近平法治思想，準確把握“十一個堅持”的重大戰略思想和重大工作部署，增強學習貫徹習近平法治思想的自覺性和堅定性，全面提高工作制度化規范化水平，并切實轉化為做好全面依法治國和鄉村振興工作的思路舉措，堅定不移用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
（二）強化組織保障和落實機制，全面提高法治思維和依法行政能力。
一是加強組織領導。一是嚴格落實法治政府建設責任制，成立領導小組，明確工作職責，為推進法治政府建設提供堅強的組織保障；二是把法治政府建設納入鄉村振興工作中，將憲法和法律學習納入黨組會議議題，確保法治政府建設落實到位。同時，按時訂閱普法宣傳資料、進行普法培訓等，提升全局黨員干部法治觀念。
二是履行第一責任制。主要負責人履行推進法治建設第一責任人的職責,把法治建設納入了本單位年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。帶頭深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神,以身作則,充分發揮黨組統攬全局、協調各方的作用,積極推動班子領導履行法治建設工作職責，督促領導班子和股室負責人依法辦事。
三是營造工作氛圍。加大法治政府建設工作的宣傳教育力度，弘揚社會主義法治精神，增強公務員的依法行政意識，公民依法維護權利、自覺履行義務的意識。深入開展七五普法工作，創新教育方式，增強實效性，在全社會形成良好法治環境。通過懸掛宣傳橫幅、結合本單位工作職能進村入戶，廣泛宣傳法律法規，進一步推進法治建設，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
四是提升素質水平。領導班子親自帶頭抓法律學習，以上率下，帶動全體干部職工開展法治大學習，采取講課、問答等多形式開展各類培訓，有效增強了學法培訓的效果，通過學習，進一步提升全局干部職工的法律素質、法律意識。
五是強化法律保障。為了建設法治政府部門、推進連平縣鄉村振興工作的需要，促進依法行政，防范行政法律風險，根據《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國合同法》等有關法律之規定，聘請廣東竟方律師事務所的律師作為常年法律顧問律師，充分發揮法律顧問在宣傳政策法規、提供法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的基礎作用，為我縣高質量、高效率推進鄉村振興工作提供堅實的法治力量。
（三）依法有效化解社會矛盾糾紛。全面普及行政審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，提高辦事效率，切實做好12345政府服務熱線工作，加快構建安全可靠、便捷暢通、經濟高效、綠色低碳服務體系，改進提升服務、加強社會監督，傾聽民聲、暢通民意、排解民憂，滿足人民群眾對鄉村振興新需求、新期待。
（四）建立實施鄉村振興戰略長效管理機制。第一，借鑒脫貧攻堅形成的領導體制和工作機制，在全市各縣區率先出臺《關于建立實施鄉村振興戰略長效管理機制的意見》，配套制訂鄉村振興實績考核辦法、工作隊伍管理規定、鄉村治理體系、項目管理辦法和項目評選辦法，形成鄉村振興“1+5”工作體系和制度體系，為全面推進鄉村振興提供有力的工作運行機制保障。第二，建立每月一鎮鄉村振興現場會工作制度，每月在各鎮輪流召開由縣四套班子成員、鄉村振興領導小組成員單位及各鎮參加的鄉村振興現場會，推動各鎮之間相互學習和交流經驗，以先進促后進，有效倒逼工作落實，營造了比學趕超的競爭氛圍。第三，實施鄉村振興示范項目激勵機制，在全市率先實行《連平縣鄉村振興項目評選辦法（試行）》，對全縣13個鎮申報的25個鄉村振興項目進行公開PK，擇優選出了9個創建示范項目，納入本年度鄉村振興示范項目庫，9個首批示范項目啟動資金已于8月份撥付，充分調動了各鎮推動鄉村振興工作的主動性、積極性。第四，抓好涉農資金統籌整合，制訂全縣涉農資金統籌整合實施方案、涉農資金統籌整合管理辦法等系列制度，統籌用好上級涉農資金，切實保障人居環境整治、“四小園”建設等鄉村振興領域資金需求。
（五）建立健全單位內控管理制度，做到以制度管人管事。為不斷加強自身的制度建設，進行不斷的梳理和完善，對內控管理的各個環節加強制約，不斷完善業務的操作規程
和流程，同時加強考核，以考核促提高，全面提高制度執行力。我局自5月13日掛牌以來，完善制定了《連平縣鄉村振興局工作人員考勤管理制度》、《連平縣鄉村振興局請銷假制度》、《連平縣鄉村振興局財務管理規定》、《連平縣鄉村振興局公務車輛管理制度》及《連平縣鄉村振興局公務接待管理規定》5項管理制度，做到以制度管人管事。
（六）嚴格落實行政問責制度。嚴格執行《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政機關公務員處分條例》、《黨政領導干部問責暫行規定》，堅持抓早抓小抓苗頭，發現問題早提醒、早糾正，防止小錯釀成大錯、違紀走向違法，切實做到嚴字當頭，敢抓敢管，毫不松懈地抓好法治建設工作，營造從政講法的工作氛圍。
（七）妥善處理好群眾信訪工作，解決群眾矛盾糾紛，切實維護社會和諧穩定。健全信訪工作體系，落實信訪工作責任制，及時、依法、妥善辦理信訪事項；做好人民建議征集工作，落實干部接訪、下訪和辦理人民來信制度，建立社會穩定工作的長效機制。增強防范和化解矛盾糾紛的能力。在做好信訪調解工作的同時，推進信訪工作法治化，以“明事理、講情理、依法理”為基本守則，對來訪的群眾做到誠心接待、細心觀察、耐心辦理、有信心克服困難。對能調解的矛盾努力化解，能及時解決的問題積極及時解決，不能及時解決的認真做好解釋工作。我局共受理群眾來訪4批3人次，與去年同期減少群眾來訪。
二、工作成效
我局扎實推進法治政府建設各項工作進展順利，在夯實法治政府建設基礎、完善依法行政制度體系、增強法治思維、優化政府職能、規范行政執法行為等工作上成效明顯，有效促進了全縣鄉村振興工作取得實效。（一）穩步推進脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接。我縣成立了連平縣推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接工作領導小組，出臺了《連平縣實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》，5月13日，連平縣鄉村振興局掛牌成立，及時將扶貧工作機構重組為鄉村振興部門，并明確《連平縣鄉村振興局職能配置、內設機構和人員編制規定》，切實理順縣委農辦（縣鄉村振興辦）、縣農業農村局、縣鄉村振興局之間的工作關系和職責分工，形成“1＋1＋1＞3”的合力和效果。（二）不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，統籌協調各行業部門延續落實現有兜底政策、住房安全保障、脫貧人口在校生補助、醫療及養老保險等政策。健全完善防止返貧監測和幫扶機制，出臺《連平縣防止返貧監測和幫扶機制工作方案》，通過綜合采取產業幫扶、就業幫扶、增加資產分紅以及政策兜底等方式，持續加強對12戶易返貧易致貧戶的跟蹤幫扶。進一步規范扶貧資產管理，全縣登記扶貧資產4.87億元，管好用好權益類及經營類扶貧資產，確保扶貧資產保值增效、脫貧戶收益不減。7-8月，我縣聘請第三方到各鎮對231個扶貧項目進行風險評估，強化扶貧資金風險防控，確保扶貧資產保值增效、脫貧戶收益不減。（三）全面開展駐鎮幫鎮扶村工作。推動出臺《連平縣鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作方案》《關于做好鄉村振興駐鎮幫鎮扶村組團結對幫扶工作的通知》，全縣13個鄉鎮，其中深圳市單位組團幫扶9個、河源市直單位組團幫扶2個、連平縣直單位組團幫扶2個，目前，13個鎮的駐鎮幫鎮扶村工作隊已全面進駐開展工作。（四）鞏固提升農村人居環境整治成果。深入開展農村廁所革命，出臺了《關于印發連平縣農村廁所問題摸排整改工作方案的通知》，在全縣范圍內開展農村廁所問題排查整改，共完成摸排農村戶廁73659戶、農村公廁442座，摸排出問題戶廁253戶，問題公廁17座，目前正在有序推進問題廁所整改工作。我縣持續清理整治村莊垃圾，今年以來，開展入戶衛生宣傳教育838場，發放宣傳資料49804份，發動參與人居環境整治近3萬人次，拆除破舊泥磚房14萬平方米，清理積存、散落垃圾等14000多噸，清理溝渠溪河淤泥、漂浮物和障礙物等600多公里，有效治理村莊“臟亂差”現象。（五）打造南部片區鄉村振興示范帶。我縣搶抓燈塔盆地國家農高區建設及“融灣”“融深”重大機遇，與北京巔峰智業旅游文化創意股份有限公司進行合作，啟動打造我縣南部片區鄉村振興示范帶，項目總投資1.77億元，涵蓋4個鎮12個村，實施沿途基礎設施建設、行政村落人居環境及風貌管控提升，涵蓋鄉村民宿示范區。（六）大力開展“四小園”建設行動。以“四小園”為抓手，進一步對村容村貌進行綠化、美化、亮化，打造了一批“高顏值”鄉村。目前我縣13個鎮已全面鋪開推進“四小園”建設，779個自然村已啟動建設“四小園”，建設“四小園”2100多個，小菜園、小花園、小果園、小公園以點睛之效，有效提升村容村貌。
三、存在不足
今年，我局在法治政府建設方面取得了一定成績，但距離上級的要求和群眾的期待還有一定差距。一是法治工作任務日益繁重，但我局法治力量薄弱，專業人才稀缺，無法制專職工作人員，不利于依法行政、法治政府建設的有效推進。二是小部分干部職工法治意識還有待進一步加強，運用法律思維和法律手段解決問題的能力還不夠高。
四、下一步工作方向
今后，我局將進一步提高認識，增強法治政府建設工作的責任感和緊迫感，努力提高依法行政工作水平，推動法治政府建設深入實施。
（一）加大普法宣傳力度，營造濃厚法治氛圍。按照縣委、縣政府工作安排，結合本局工作實際，豐富措施手段、拓寬宣傳渠道、強化經費保障，切實加大普法宣傳教育力度，組織形式多樣的公益普法和法律宣傳活動，努力提高社會公眾法治意識，營造濃厚法治氛圍。
（二）加強法治隊伍建設，增強依法行政的意識和能力。不斷提高領導干部依法執政能力，切實提高干部職工法律素質和依法辦事能力。領導干部牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念，在實施鄉村振興戰略、協調處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。
（三）加強督促檢查，鞏固法治建設成果。緊緊圍繞“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設目標，加大法治政府工作自查、檢查，細化法治建設指標，確保法治政府建設各項目標任務順利有序推進。
連平縣鄉村振興局
2021年12月29日
