根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》以及市、縣有關(guān)部署要求，結(jié)合當(dāng)前應(yīng)急管理局工作特點(diǎn)和實(shí)際，大力開展法制宣傳教育和普法學(xué)習(xí)及依法治理工作，不斷加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范了行政執(zhí)法行為，全面推進(jìn)了依法行政，現(xiàn)將我局2020年度法治建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化制度建設(shè)，依法依規(guī)行政
（一）組織落實(shí)到位。成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定局安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)承擔(dān)法治建設(shè)職責(zé)，具體開展工作。每年召開局長辦公會議部署推進(jìn)法治建設(shè)工作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對法治建設(shè)的責(zé)任感和自覺性，從組織上保障規(guī)劃和年度計(jì)劃實(shí)施到位。
（二）規(guī)范權(quán)責(zé)到位。
全面清理權(quán)責(zé)清單。實(shí)現(xiàn)了編制范圍全覆蓋。推進(jìn)行政權(quán)力公開。網(wǎng)上公布權(quán)責(zé)清單，對行政權(quán)力運(yùn)行逐一制作流程圖，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并全面制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，向社會公開，接受群眾監(jiān)督，全力打造公開、公平、高效、便民的服務(wù)機(jī)制。
（三）制度制定到位。一直以來，我局高度重視制度建設(shè)，建立、修訂、完善一系列推進(jìn)依法行政工作的相關(guān)人事、財(cái)務(wù)、用車、資產(chǎn)管理制度。建立了應(yīng)急管理局人事管理制度、安監(jiān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法、應(yīng)急管理局督查督辦工作制度等規(guī)章制度，確保權(quán)力在剛性制度約束下運(yùn)行。
（四）責(zé)任落實(shí)到位。每年制定年度實(shí)施方案，將確定的目標(biāo)任務(wù)合理分解。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人具體抓的責(zé)任機(jī)制。
二、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度，維護(hù)促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定
嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，實(shí)行生產(chǎn)安全約談制度，使當(dāng)事人對自己的違法行為有更深刻地認(rèn)識，使當(dāng)事人受到的教育更深刻，使行政相對人知法、知情、知理的權(quán)益得到充分的尊重，從根本上化解了行政相對人的抵觸情緒，創(chuàng)建了和諧的執(zhí)法關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法法律效果和社會效果的統(tǒng)一。同時(shí)要依法依規(guī)加強(qiáng)對非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)企業(yè)等企業(yè)的日常監(jiān)管工作，排查各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源，消除安全隱患，并且依照有關(guān)規(guī)定下發(fā)整改指令書，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。保障全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。維護(hù)促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
三、完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范行政行為
2020年，我局依法監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政處罰案件法制審查。一年來，共處理行政復(fù)議案件一起，無行政訴訟案件。
一是強(qiáng)化行政執(zhí)法決策的法制審查制度。充分發(fā)揮內(nèi)部法制機(jī)構(gòu)的參謀助手作用和法律顧問專業(yè)優(yōu)勢，由局政策法規(guī)與宣傳股、法律顧問參與研究把關(guān)，比如我局作出重大行政處罰前，依據(jù)行政處罰有關(guān)規(guī)定，召開案審委員會，研討案情，進(jìn)一步強(qiáng)化了法制審查力度。
二是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。我局安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)職能職責(zé)，認(rèn)真梳理執(zhí)法主體依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法流程及執(zhí)法崗位責(zé)任等，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，層層分解，做到了崗位到人、責(zé)任到人，規(guī)范了執(zhí)法行為；同時(shí)，制定和完善了詳細(xì)的執(zhí)法流程圖并在網(wǎng)上及時(shí)公示。
四、強(qiáng)化行政保障，增強(qiáng)依法行政能力
一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，開展領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員法制教育，不斷健全完善學(xué)法用法制度，每年堅(jiān)持進(jìn)行法制培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)依法決策、依法行政的能力和水平。二是為進(jìn)一步提高安監(jiān)執(zhí)法人員的法律意識，提升自身法律素養(yǎng)和執(zhí)法技巧，我局要求，各股室（中心）每周組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，包括：新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。
五、下一步工作安排
（一）規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員的規(guī)范管理，強(qiáng)化執(zhí)法人員經(jīng)考試持證上崗和資格管理；加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，做好行政執(zhí)法案卷評查工作。
（二）全面推進(jìn)政務(wù)公開。推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行公開，行政審批事項(xiàng)、權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)向社會全面公開；建立健全行政執(zhí)法公示制度，公開行政執(zhí)法主體、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程和執(zhí)法結(jié)果。
接下來的工作中，我們認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，繼續(xù)加大對法律法規(guī)宣傳的力度，整合執(zhí)法資源和執(zhí)法力量，加大監(jiān)管力度和行政執(zhí)法力度，積極開展全方位的執(zhí)法監(jiān)督，努力完成縣委、縣政府部署的各項(xiàng)依法行政工作任務(wù)，全面推進(jìn)依法治縣取得新的成績。
連平縣應(yīng)急管理局
2021年2月19日
