根據《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》以及市、縣有關部署要求，結合當前應急管理局工作特點和實際，大力開展法制宣傳教育和普法學習及依法治理工作，不斷加強了執法監督，嚴格規范了行政執法行為，全面推進了依法行政，現將我局2020年度法治建設工作情況匯報如下：
一、強化制度建設，依法依規行政
（一）組織落實到位。成立依法行政領導小組，并指定局安全生產執法大隊承擔法治建設職責，具體開展工作。每年召開局長辦公會議部署推進法治建設工作，增強領導干部對法治建設的責任感和自覺性，從組織上保障規劃和年度計劃實施到位。
（二）規范權責到位。
全面清理權責清單。實現了編制范圍全覆蓋。推進行政權力公開。網上公布權責清單，對行政權力運行逐一制作流程圖，查找廉政風險點，并全面制定廉政風險防范措施，向社會公開，接受群眾監督，全力打造公開、公平、高效、便民的服務機制。
（三）制度制定到位。一直以來，我局高度重視制度建設，建立、修訂、完善一系列推進依法行政工作的相關人事、財務、用車、資產管理制度。建立了應急管理局人事管理制度、安監黨風廉政建設責任制實施辦法、應急管理局督查督辦工作制度等規章制度，確保權力在剛性制度約束下運行。
（四）責任落實到位。每年制定年度實施方案，將確定的目標任務合理分解。堅持一把手負總責，分管領導靠上抓，有關責任部門和責任人具體抓的責任機制。
二、加強監管執法力度，維護促進社會和諧穩定
嚴格按照《安全生產法》規定，實行生產安全約談制度，使當事人對自己的違法行為有更深刻地認識，使當事人受到的教育更深刻，使行政相對人知法、知情、知理的權益得到充分的尊重，從根本上化解了行政相對人的抵觸情緒，創建了和諧的執法關系，實現了行政執法法律效果和社會效果的統一。同時要依法依規加強對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿企業等企業的日常監管工作，排查各類風險點危險源，消除安全隱患，并且依照有關規定下發整改指令書，落實企業主體責任。保障全縣安全生產形勢穩定。維護促進社會和諧穩定。
三、完善監督機制，規范行政行為
2020年，我局依法監督權力運行，規范執法行為，強化行政處罰案件法制審查。一年來，共處理行政復議案件一起，無行政訴訟案件。
一是強化行政執法決策的法制審查制度。充分發揮內部法制機構的參謀助手作用和法律顧問專業優勢，由局政策法規與宣傳股、法律顧問參與研究把關，比如我局作出重大行政處罰前，依據行政處罰有關規定，召開案審委員會，研討案情，進一步強化了法制審查力度。
二是嚴格落實行政執法責任制。我局安全生產執法大隊根據職能職責，認真梳理執法主體依據、執法職權、執法流程及執法崗位責任等，落實執法責任，層層分解，做到了崗位到人、責任到人，規范了執法行為；同時，制定和完善了詳細的執法流程圖并在網上及時公示。
四、強化行政保障，增強依法行政能力
一是建立健全領導干部學法制度，開展領導干部、公務員、行政執法人員法制教育，不斷健全完善學法用法制度，每年堅持進行法制培訓和專業培訓，不斷增強依法決策、依法行政的能力和水平。二是為進一步提高安監執法人員的法律意識，提升自身法律素養和執法技巧，我局要求，各股室（中心）每周組織一次業務學習，包括：新修訂的《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規和規章制度。
五、下一步工作安排
（一）規范行政執法行為。加強行政執法主體和執法人員的規范管理，強化執法人員經考試持證上崗和資格管理；加大重點領域執法力度，做好行政執法案卷評查工作。
（二）全面推進政務公開。推進行政權力運行公開，行政審批事項、權責清單事項向社會全面公開；建立健全行政執法公示制度，公開行政執法主體、執法職責、執法依據、執法過程和執法結果。
接下來的工作中，我們認真總結工作經驗，查漏補缺，繼續加大對法律法規宣傳的力度，整合執法資源和執法力量，加大監管力度和行政執法力度，積極開展全方位的執法監督，努力完成縣委、縣政府部署的各項依法行政工作任務，全面推進依法治縣取得新的成績。
連平縣應急管理局
2021年2月19日
