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2017年1~5月連平縣經濟運行淺析
2017-06-01 來源:本網 字體大小: 默認   
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  在縣委、縣政府的正確領導下,1~5月全縣經濟具體表現如下:工業生產、消費需求低速增長、固定資產投資平穩增長、金融形勢有所好轉,對外貿易有所回升,但主要經濟指標增速回落、財政增收緩慢、重點項目投資進展較慢等,問題值得關注。

  一、經濟運行概況

  1、國民經濟平穩增長,營造全縣經濟良好開局。初步核算經市統計局核定,全縣一季度生產總值(GDP)198258萬元,按可比價計算,同比增長6%(全市同比增長8%全市排名第6)。其中,第一產業增加值22139萬元,同比增長5.6%,對全縣增長的貢獻率為10.4%,拉動GDP增長0.6個百分點;第二產業增加值77431萬元,同比增長4.8%,對全縣經濟增長的貢獻率為31.6%,拉動GDP增長1.9個百分點;第三產業增加值98688萬元,同比增長7.1%,對全縣經濟增長個貢獻率為58%拉動GDP增長3.5個百分點。

  2、農業生產穩定,牧、林、漁業增長緩慢。一季度全縣農業總產值為38178萬元,同比增長5.2% (全市排名第2),增加值22620萬元,增長5.7%(全市排名第1)。其中:農業產值19365萬元,同比增長7.4%;林業產值2362萬元、漁業產值2125萬元、牧業產值13161萬元,分別增長3.4%、3.5%和2.4%。增長速度緩慢。

  3、工業低速增長,規上企業增速難有突破。第一季全縣完成社會工業總產值272597萬元,同比增長7.4%,增速同期對比提高了6.5個百分點。完成社會工業增加值70744萬元,同比增長4.4%,提高了2.8個百分點;其中,規模以上工業企業完成產值246653萬元,產值增速達20.3%,同比增長7.2%(全市排名第6),規模以上工業增加值65031萬元,同比增長4.2%(全市排名第6)。從一季看,我縣工業經濟開始好轉,但離預期目標還有很大差距。1-5月份,我縣規模以上工業企業完成產值53.08億元,同比增長4.7%(全市排名第六),規模以上工業企業完成增加值為15.46億元,同比增長3.6%(全市排第六)。因我縣資源型企業產值占比達75%,受價格指數影響,我縣規模以上工業企業發展的前景不容樂觀,增加值一直無法增大。進而影響工業對GDP的貢獻與拉升。

  4、工業園區經濟發展緩慢增長,規模以上企業發展未見進展。前5月我縣工業園工業總產值達到350908萬元,同比增長5.5%,增加值達到102565萬元,同比增長4.7%。稅收入庫數為1695萬元,去年同比增長5.1%(全市排第五),稅收總量全市最低。1-5月規模以上企業增加1家,在申報4家,規模以上企業的增長緩慢直接影響我縣的工業經濟發展。園區完成固投130788萬元,增速8.8%。根據“三賽”考核任務看,園固投目標為33億元,目前完成率為39.6%,據了解,工業園區無大項目開工建設,固投項目基本靠技改維持,難以支撐。

  5、固定資產投資呈疲態,重點項目投資進展緩慢。全縣1-5月累計完成固定資產投資261644萬元,同比增長14.8%(全市排名第6)增速比1-4月回落了16.9個百分點。其中:房地產業完成投資額19607萬元,同比增長1.12倍;工業園完成投資額130705萬元,同比增長8.9%;高速公路完成投資額96740萬元。1-5月商品房銷售面積3.1846萬平方米,增長34.3%(基本與1-4月持平)。1-5月重點項目投資146798萬元,年度計劃487549萬元,完成率30.1%(全市排名第6)。

  6、消費需求持續暢旺,國內貿易業發展快速增長,對外貿易有所提升。1-5月,全縣實現社會消費品零售總額243434萬元,同比增長9.4%(全市排名第5)。限額以上企業呈負增長,增長-12.0%,其中5月的增速為-20%,對我縣貿易業影響較大。住宿業,限額以上法人企業增速14.3%,其中5月增速-7.2%。5月為旅游淡季月對住宿業有一定的影響。1-5月我縣旅游接待人數為146.21萬人次,增長11.1%,帶來旅游總收入為111504萬元,增長11.1%,隨著季節性水果的成熟(上坪鷹嘴桃,內莞三華李)將為我縣帶來新一輪的旅游熱,旅游業有望取得新的突破。1-4月進出口總額0.8億元,同比增長19.7%。其中,出口0.6億元,同比增長57.2%;進口0.2億元,同比下降27%。

  7、財稅收入低迷,金融業發展穩定。1-5月,我縣累計完成本級一般公共預算收入23662萬元,同比減少1150萬元,增速-4.6%(全市排第六)。其中:縣級稅收收入累計完成13278萬元,同比減少1121萬元,減幅7.79%,占我縣地方公共財政預算收入的56.12%;非稅收入累計完成10384萬元,同比減收29萬元,減幅0.28%,占我縣地方公共財政預算收入的43.88%。我縣上級轉移性收入累計84789萬元,同比減少37021萬元收入。從國稅部門統計來看,增收主要在礦產品、營改增、電子產品等品目,鐵礦礦價回升。受降雨量減少、潮濕氣候影響開工生產等因素影響,我縣紡織品、電力行業、金屬冶煉等行業同比均為負增長。另外“營”改“增”政策因素是我縣稅收負增長的主要原因。1-5月,我縣存款余額達到104.98億元,對比年初增長3.89%,其中個人存款達到72.53億元,對比年初增長6.99%;貸款余額達到43.65億元,對比年初增長5.1%,金融信貸投放力度穩步增大。一季度,我縣實際利用外商直接投資128萬美元,同比增長93.9%(全市排名第2)。

  8、1-5月,我縣全社會用電量32638萬千瓦時,同比增速為0.04%(全市排名第4),其中:工業用電量21096萬千瓦時,同比增長4.6%(全市排名第3)隨著規模以上工業的正常生產,工業用電穩步增長。

  二、存在的問題

  (一)工業品價格指數(PPI)快速上漲,經濟下行壓力加大。一是工業經濟發展后勁不足。我縣工業經濟發展從前2個月規上工業增加值負增長-5.8%,到3月份“轉正”,雖比去年同期有提高,但增長后勁不足。資源型工業企業在我縣經濟中占有重要的地位,其發展的好壞直接影響著我縣經濟的發展;受現階段經濟大環境的影響,我縣工業企業的成本費用在不斷的增加,市場不斷的萎縮,直接影響我縣工業發展。二是在庫53家企業中,4家為資源型企業,受市場價格影響大;另外40多家為來料加工型企業,企業本身沒有自主品牌,附加值低,基本上沒有技術革新,勞動效率低下。三是受價格指數影響,全市主要行業工業品價格指數均呈快速上漲態勢。如:4月黑色金屬礦采選業出廠價格指數158.01,同比提高了115個百分點;黑色金屬冶煉和壓延加工業出廠價格指數135.33,同比提高52個百分點;有色金屬礦采選業出廠價格指數120.32,同比提高37個百分點。5月黑色金屬礦采選業出廠價格指數150.79,同比提高了92.97個百分點;黑色金屬冶煉和壓延加工業出廠價格指數136.94,同比提高48.25個百分點;有色金屬礦采選業出廠價格指數131.66,同比提高48.77個百分點。這三大行業占我縣規上工業產值比重達75%,量減價增拖累了全縣增加值增速。四是新增規模以上工業企業偏少。1-5月新增規模以上企業1家,加之沒有大型企業和高科技企業支撐,這對我縣全社會工業增加值的影響較大,造成與年度增長目標要求相差甚遠,53家企業中,減產企業9家,減產面11.3%,關停并轉6家,且大部分都是產能落后,設備老舊企業,上升提值空間小,甚至沒有提值空間,后續發展缺乏核心競爭力。

  (二)固投增長空間收窄,后續乏力。一是雖然一季度完成較好,主要依靠高速公路建設、工業投資加大因素。但隨著高速公路建設逐漸完成,而其他投資額度不大,將無法彌補高速公路大額投資的影響。二是工業固投乏力。園區新增規模以上企業偏少,固投壓力較大。2017年工業園比較少新開工項目,都是由原企業技改項目支撐,5月園區固投大都為技改項目,技改完成后,將面臨無項目可以報局面。固投依靠技改難以維持高速增長。三是建筑業因是屬地統計,我縣大部分建筑企業都是外地的,而縣內沒有較大的資質企業,所以建筑業產值大部分難以納入我縣統計,這也嚴重影響了對GDP的拉動。

  (三)農業基礎薄弱,林、牧、漁業發展緩慢。一是農產品科技含量低,附加值低,缺乏規模化生產;難于形成高質量高品質的農產品。二是林業、畜牧業、漁業增長緩慢,一季度林業產值2362萬元、漁業產值2125萬元、牧業產值13161萬元,分別增長3.4%、3.5%和2.4%。

  (四)商貿業競爭力低,難于形成規模化。一我縣人口分散,難形成大的貿易業,都是些小的經商戶,形成不了規模戶。住宿、餐飲業看似遍地開花,但規模化程度不高。二是我縣零售業限額以上產業(溫氏養雞場1-5月零售總額10917.4萬元)受市場價格因數影響,產量驟減,散戶減少同期增速為-12.0%。嚴重影響我縣貿易業增速。

  (五)財政收入總量偏低,增收難度較大。一是財政收入總量排在全市末位。二是稅收收入占比偏低。三是稅收制度改革影響較大。自“營改增”改革以來,短期內對我縣的財稅收入影響較大。

  三、對下一階段工作的幾點建議

  1、狠抓工業生產,實現工業經濟提速增效。一是我縣工業發展進入瓶頸期,要針對我縣現有的工業經濟產業結構,制定有效的扶持措施,著力發展高科技、高產值、高效益等新興產業,調整結構,淘汰污染重,耗能大的工業,引導我縣工業經濟科學發展。二是加大園區建設力度,推進園區經濟穩步發展。加快園區基礎設施建設步伐,加大招商推廣力度,并制定各項配套措施,爭取更多的大企業落戶我縣,促進我縣園區經濟發展上新臺階,帶動我縣經濟全面發展。三是加大招商引資力度。依托園區實行專業招商、網上招商、中介招商、情感招商等多元化招商方式進行,繼續利用深圳幫扶關系開展更多的經貿交流與合作、定向承接其產業轉移,推動對口招商。抓機遇,促招商,積極引進科技含量高、附加值高、產業鏈長、帶動面廣的大項目。

  2、狠抓項目建設,力促投資持續增長。一是要加快重點項目建設進度。對在建的工業和基礎設施建設項目,在保證工程質量跟安全的前提下,加快進度。二是創新機制,擴寬項目投融渠道。引導更多的社會閑散資金,投向城建、農業、旅游、衛生等基礎設施上來。

  3、發展現代農業項目,建設一體化商貿城,打造健康旅游休閑產業帶。一是我縣農業基礎好,具有種植優質水果的天然優勢,要大力發展規模農業,開發更多的種植專業戶,引導現代農業的科學發展。二是可以把農業的種植、養殖與第三產業的旅游觀光相結合,把我縣的農業與第三產業做大做強。三是以三個中心鎮為中心,打造集購物休閑娛樂一體化高端商貿城。四是大力推進休閑旅游項目,帶動住宿業,餐飲業發展。

  4、繼續挖掘稅源,增加財稅收入。一是扎實做好規模企業的培育工作,采取有效措施,對于處于不同發展階段的新老企業進行分類指導和服務。二是對創業期的企業重點強化信息服務和創業指導,對成長期的企業,主動納入規模企業成長工程。