2024年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，立足住房和城鄉(xiāng)建設部門職能職責，緊緊圍繞中央、省委、市委、縣委法治建設工作部署，扎實有效開展法治政府建設，持續(xù)推進依法行政，科學民主決策、強化普法宣傳，不斷提升住建領域依法行政的工作能力和水平。現(xiàn)將縣住建局2024年法治政府建設工作情況報告如下：
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）堅持推進學法常態(tài)化，深入踐行習近平法治思想
一是加強理論學習，完善學習制度。制定住建局黨組中心組學習制度、學習計劃，加強領導班子思想政治建設,不斷提高領導水平和執(zhí)政能力。始終把堅定正確的政治方向放在機關建設的首位，我局堅持領導干部帶頭學，促進黨員干部深入學習，將集體學習與個人自學相結合，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署，深入學習“五個牢牢把握”、深刻領會黨的二十大的主題，深刻領會“兩個確立”，融會貫通、學以致用。二是認真參與學法考試。組織局機關以及下屬單位參加2024年度學法考試，通過以考促學、以學提能，提高廣大干部職工對習近平法治思想以及新實施新修訂的法律法規(guī)的學習主動性和自覺性，不斷提升干部職工的法治素養(yǎng)，推動局各項工作依法決策、依法管理、依法運行。局全體工作人員認真參與廣東省國家工作人員學法考試，參考率達100%，優(yōu)秀率達90%。三是強化黨的二十大精神宣傳。在小區(qū)、建筑工地以宣傳欄、拉橫幅、海報張貼等方式對黨的二十大精神進行宣傳，推動黨的二十大精神進一步在基層落地生根。
（二）堅持黨對法治政府建設的領導，依法履行主體責任
我局加強組織領導，切實履行法治政府建設主體職責。主要負責人切實履行法治政府建設第一責任人職責，成立以局黨組書記、局長為組長的推進法治政府建設工作領導小組，定期研究工作推進及任務落實情況，做到法治建設重要工作親自部署、重大問題親自解決、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦。嚴格落實依法行政、依法監(jiān)督,建立健全各項工作制度。落實責任，堅持“誰用法、誰普法、誰學法”的原則，多次在黨組會議、全體機關干部大會上，明確法治工作的重要性，提出相關要求，并將法治建設納入我局全年工作規(guī)劃。
（三）積極推進法治政府建設工作，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為
充分發(fā)揮局黨組在推進法治建設中的領導核心作用，將法治建設與其他中心工作同部署、同推進、同督促，定期召開會議聽取工作匯報，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動法治建設各項工作，及時研究解決有關重大問題，為推進法治建設提供保障、創(chuàng)造條件。一是貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，嚴格按照“五大程序”配合相關決策部門做好前期的論證、調(diào)查、意見征求和合法性審查，確保行政決策科學化、民主化和法治化。二是嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入開展機關干部作風建設，貫徹實施《連平縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃實施方案 ( 2023 - 2025年 )》，全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)，進一步規(guī)范領導干部、機關工作人員的行為。三是嚴格執(zhí)行責任追究制。認真落實領導干部述職述廉述法制度和重大事項報告制度，積極構建懲治和預防體系，堅持標本兼治、綜合治理的工作方針，著力從源頭上治理腐敗，努力構筑風清氣正的政治環(huán)境。
（四）落實行政執(zhí)法責任制，不斷提升依法治理能力
一是持續(xù)落實行政執(zhí)法“三項制度”，重點圍繞“雙隨機、一公開”推動行政執(zhí)法深入開展，動態(tài)更新事項清單，全年通過“雙隨機、一公開”開展抽查4次，實現(xiàn)抽查監(jiān)管事項100%覆蓋。二是嚴格落實規(guī)范性文件制定主體責任，切實履行規(guī)范性文件制定程序，深入開展黨委規(guī)范性文件整理報送和備案工作，按照“有件必備、有備必審、有錯必究”原則，認真梳理報備。三是深入開展機關干部作風建設，機關管理，完善局機關考勤管理、公車管理、財務管理等多項內(nèi)控管理制度，進一步制度化、規(guī)范化領導干部、機關工作人員的內(nèi)部管理，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
（五）全面推行政務公開，打造陽光服務型政府
一是成立了縣住建局2024年政務公開領導小組，形成“主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門抓落實”的工作機制，并制定了政務公開工作制度，統(tǒng)籌推進、指導、監(jiān)督政務公開工作，將政務公開工作列入重要議事日程，將政務公開工作與中心工作和業(yè)務工作緊密結合，同步研究、同步部署、同步推進。二是嚴格執(zhí)行“三審三校”信息發(fā)布制度，強化風險意識，建立健全信息發(fā)布保密審查機制，確定專人負責政務公開的維護和更新，扎實推進政務公開規(guī)范化、標準化、信息化、保密化管理，確保公開工作安全規(guī)范有序。三是扎實推進政務信息公開。圍繞建筑業(yè)、城鄉(xiāng)建設、保障性住房等領域關鍵內(nèi)容、關鍵環(huán)節(jié)，對群眾關心、社會關注、與群眾利益關系密切的重要內(nèi)容進行公開。今年以來，主動公開信息28篇。四是聚焦12345政務服務熱線領域，建立12345熱線日常辦理機制、督查落實機制，安排專人落實12345熱線工作，并認真對照工作職能主動履職，切實將群眾訴求擺在第一位，將群眾利益擺在第一位。
（六）規(guī)范行政行為、堅持依法行政
1.依法開展建設工程質(zhì)量安全管理工作
一是住建部門將始終把安全生產(chǎn)擺在突出位置，全力抓實房屋市政工程安全監(jiān)管工作。2024年累計出動392人次，檢查工程項目635項次，發(fā)出違法違章停工通知書8份，建設工程停止施工通知書22份，建設工程整改通知書65份，排查消除安全隱患731項，對企業(yè)及人員進行警示約談4次，向綜合執(zhí)法局移交處罰線索7條。二是督促落實參建單位主體責任。嚴格實行建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任承諾制度，緊盯關鍵崗位和關鍵人員對關鍵施工部位的履職情況，督促企業(yè)嚴格落實企業(yè)、項目負責人施工現(xiàn)場帶班制度，2024年對相關企業(yè)實行動態(tài)扣分共68分，人員實行動態(tài)扣分共133分。三是嚴格教育培訓，促進從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升。開展監(jiān)管人員和施工從業(yè)人員教育培訓，強化提升現(xiàn)場管理水平和人員安全意識、操作技能。開展集中培訓6次，培訓270余人次，開展“送教上門”活動21次，走進17個項目培訓150余人次，強化警示教育和應急救援演練。
2.依法開展工程招投標專項整治工作
一是對照《連平縣工程建設領域（工程招投標專項）整治工作方案》，就整治目標、整治方式、整治范圍、整治重點、整治要求等作了進一步明確，切實做到專項整治行動早安排、早行動、早落實。二是落實招標文件聯(lián)審制度。縣級必須招標的房屋市政工程項目,由縣政府召集縣發(fā)改、財政、司法、住建及建設單位等相關部門共同審定招標文件。對照整治內(nèi)容逐條進行核查，核查項目在編制資格預審文件和招標文件、收取投標保證金、組織評標、處理異議和投訴等招標投標全過程中是否存在違法違規(guī)情形，重點對《通知》中列明的所有制歧視、地方保護等不合理限制、嚴重擾亂市場秩序不足等問題進行核查。三是加強事中事后監(jiān)管。我局派專人現(xiàn)場監(jiān)督開標、評標和中標過程中招標人、評標委員會、中標人是否依法依規(guī)開展各項業(yè)務。
3.依法開展房地產(chǎn)物業(yè)住房保障工作
一是大力推進保交房工作。按照省、市保交房工作要求，針對我縣現(xiàn)有保交房項目，按照分類標準因地制宜組織企業(yè)做好驗收工作，確保按時按量完成交付。二是強化物業(yè)小區(qū)管理。今年累計出動282人次，對22個物業(yè)小區(qū)進行了電動車安全規(guī)范檢查、消防安全檢查、雷雨天氣防洪防雷隱患排查及重大節(jié)假日檢查等工作，通報查處了5個小區(qū)存在電動車消防安全隱患、物業(yè)管理、公共設施安全等問題，開出5份物業(yè)服務企業(yè)整改通知函。三是不斷完善住房保障體系，加強保障性住房管理。制定了連平縣公租房申請指南，利用政務公開平臺、微信公眾號等平臺進行集中宣傳，進一步明確保障房租賃條件、租金等規(guī)定要求，出動94人次對保障房小區(qū)消防設施、水電房、電梯進行定期維護保養(yǎng)，確保正常運轉(zhuǎn)，同時以城鎮(zhèn)低收入家庭為對象，分別對13戶低收入、低保、特困家庭發(fā)放了租賃補貼，總金額18200元。
二、存在的不足和問題
（一）普法宣傳實效待提升
一是部分工作人員對普法宣傳工作創(chuàng)新不強，對住建領域法律法規(guī)掌握還不夠深入。二是普法宣傳隊伍力量相對薄弱，與當前普法任務不相匹配，且無普法專項經(jīng)費支持，一定程度上影響了法治宣傳的廣度和深度。
（二）法治建設專業(yè)人才匱乏
一是當前我局內(nèi)部法制干部隊伍力量薄弱，具備法律專業(yè)教育背景、取得法律職業(yè)資格的人員不足，工作任務較為繁重，對法治政府建設深層次的挖掘方面有欠缺，難以適應法治政府建設的需要。二是新的執(zhí)法手段運用不多，特別是在調(diào)查取證階段，對信息技術手段的運用不多。
（三）行政執(zhí)法移交不暢通
一是住房城鄉(xiāng)建設領域執(zhí)法事項內(nèi)容較多，符合規(guī)定的執(zhí)法人員數(shù)量不足，不能充分滿足日常執(zhí)法工作開展的需要。二是住房城鄉(xiāng)建設領域的行政執(zhí)法事項涉及范圍廣、專業(yè)性和技術性較強，部門之間溝通還不夠暢通，部分案件無法落實閉環(huán)管理。
三、下一步計劃
下一步，我局將持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，進一步健全工作機制，完善工作細節(jié)，提升工作能力。主要開展以下幾方面工作：
（一）壓實主體責任
持續(xù)壓緊壓實法治政府建設主體責任，做到專題部署、定期研究分析，盯住關鍵領域和重要環(huán)節(jié)不放松，加大檢查督促力度，推動住建系統(tǒng)法治政府建設走深走實。
（二）加強普法宣傳
一是以習近平法治思想為核心，加大對憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)和重點業(yè)務法律法規(guī)的學習宣傳。二是繼續(xù)落實相關領導班子集體學法制度，著力提高領導干部運用法治思維和法律手段推進發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力；有針對性、經(jīng)常性、多渠道的全面加強對群眾的普法宣傳教育，提高群眾法治意識和法律素養(yǎng)，營造自覺遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍，并為法治政府建設創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境。
（三）完善法治隊伍建設
一是加強局人事法制股人員配備，充實執(zhí)法人員力量，加大對執(zhí)法隊伍的培訓力度，積極培育法律人才。加大考核力度，提升考核權重，將依法行政情況作為對局執(zhí)法人員的年底績效考評重要內(nèi)容。二是進一步創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，規(guī)范行政執(zhí)法行為。強化執(zhí)法隊伍的建設，提高執(zhí)法水平，高度重視行政執(zhí)法隊伍的建設和管理，加強提高局行政執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平。
