第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我縣農(nóng)村飲水工程建后管理,確保工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,根據(jù)《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)工作的指導(dǎo)意見》(水農(nóng)〔2015〕306號(hào))、《水利部關(guān)于建立農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系的通知》（水農(nóng)〔2019〕2號(hào)）及《廣東省水利廳轉(zhuǎn)發(fā)水利部關(guān)于建立健全農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系的通知》（粵水農(nóng)水農(nóng)電函〔2019〕325號(hào)）等文件要求，結(jié)合本縣實(shí)際 ，制定本辦法?！?/p>
第二條 本辦法適用于本縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民生活用水供水工程的管理、運(yùn)行等活動(dòng)。
第三條 縣水務(wù)局是農(nóng)村飲水工程的行業(yè)監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)研究制定農(nóng)村飲水工程管理的政策和制度。按照政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)的原則，加強(qiáng)各類農(nóng)村飲水工程的運(yùn)行管理、養(yǎng)護(hù)維修、水源保護(hù)等工作，依法保護(hù)和配置水資源，節(jié)約用水，確保工程效益的發(fā)揮。
第四條 農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理的總目標(biāo)：以保障農(nóng)村居民生活用水為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合農(nóng)村飲水工程特點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)歸屬明確、責(zé)任主體落實(shí)、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。引入市場(chǎng)化運(yùn)作方式，合理核定水價(jià)、計(jì)量收費(fèi)，以水養(yǎng)水，確保農(nóng)村飲水工程良性運(yùn)行使用。
第五條 凡從事農(nóng)村供水活動(dòng)和使用農(nóng)村飲水安全工程供水的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。
第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第六條 農(nóng)村飲水工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)農(nóng)村飲水工程管理主體責(zé)任、水行政主管等部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位的運(yùn)行管理責(zé)任。成立縣農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理和供水服務(wù)。
第七條 部門職責(zé)
縣發(fā)展和改革局：參與農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目規(guī)劃編制，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批及供水水價(jià)的核定及監(jiān)管；
縣財(cái)政局：參與農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目規(guī)劃編制，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管理資金的籌集、監(jiān)管。
縣衛(wèi)生健康局：依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水工程衛(wèi)生監(jiān)督檢查，按照《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)農(nóng)村飲用水供水工程開展水質(zhì)抽檢、巡檢等服務(wù)工作。
河源市生態(tài)環(huán)境局連平分局：負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案的擬定和環(huán)境管理有關(guān)工作，對(duì)飲用水水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣水務(wù)局：組織編制農(nóng)村飲水工程發(fā)展規(guī)劃；履行農(nóng)村飲水工程建設(shè)職責(zé)，建成后及時(shí)移交受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)；負(fù)責(zé)工程運(yùn)行的技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)，組織開展農(nóng)村飲水工程從業(yè)人員的相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水工程維修資金使用方案的編制審批。
供電部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水工程安全供電，執(zhí)行有關(guān)電價(jià)政策。
各鎮(zhèn)人民政府：落實(shí)農(nóng)村飲水工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水負(fù)總責(zé)；統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)的飲水工程，負(fù)責(zé)制定和督促落實(shí)好每一處農(nóng)村飲水工程的運(yùn)行管理制度和管理模式，及時(shí)組建各類運(yùn)行管護(hù)單位，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)飲水工程運(yùn)行管護(hù)的日常監(jiān)督、矛盾協(xié)調(diào)以及涉及供水各類安全事件的預(yù)案應(yīng)對(duì)和應(yīng)急處置等工作，督促運(yùn)行管護(hù)單位財(cái)務(wù)公開透明并定期公示；負(fù)責(zé)建立和籌集鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)維修基金；在政策性指導(dǎo)價(jià)格范圍內(nèi)擬定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水工程供水價(jià)格，并督促運(yùn)行管護(hù)機(jī)構(gòu)及用水戶嚴(yán)格按核定價(jià)格執(zhí)行；負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)工作。
第八條 各供水單位職責(zé)：農(nóng)村飲水工程實(shí)行有償供水，用水戶均應(yīng)安裝計(jì)量水表，按時(shí)交納水費(fèi)，逾期未交納水費(fèi)的，可停止供水；集中供水工程供水價(jià)格由縣發(fā)改部門核定，供水單位應(yīng)建立檔案管理制度，工程運(yùn)行中的水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄、水位動(dòng)態(tài)變化記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等，水廠廠區(qū)實(shí)行封閉式管理，加強(qiáng)日常巡查，確保水廠安全；供水單位要嚴(yán)格按照農(nóng)飲工程衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行水質(zhì)凈化、消毒等方面的處理，保證供水質(zhì)量符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）；供水管理人員要加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施、設(shè)備、管網(wǎng)的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其安全可靠，運(yùn)行正常。具體為:
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水工程及附屬設(shè)施的管理、維修和養(yǎng)護(hù)，并為村組、用水戶提供技術(shù)服務(wù)，保證本區(qū)域飲水工程正常安全運(yùn)行。
?。ǘ┙⒔∪r(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理、水費(fèi)收繳制度，督促用水戶水費(fèi)收繳工作。做好運(yùn)行管理日志，定期巡查，確保飲水設(shè)施安全運(yùn)行。對(duì)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，規(guī)范管理行為，提高工程效益和管理水平。
?。ㄈ?duì)農(nóng)村飲水工程水源保護(hù)區(qū)和工程管護(hù)范圍采取相應(yīng)的保護(hù)措施，在水源保護(hù)區(qū)做到勤檢查、勤巡視，及時(shí)處理影響水源安全的問題，確保水質(zhì)安全。
?。ㄋ模┳龊棉r(nóng)村飲水工程生產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)建（構(gòu)）筑物的衛(wèi)生防護(hù)管理。做好藥劑、計(jì)量?jī)x表、器具、泵房、凈水構(gòu)筑物的管理。
（五）定期對(duì)水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)。當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果超出水質(zhì)指標(biāo)限值時(shí)，應(yīng)立即重復(fù)測(cè)定，并增加檢驗(yàn)頻率。水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果連續(xù)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)立即采取有效措施，防止對(duì)人體健康造成危害，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。
?。┲贫ü┧踩\(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，對(duì)發(fā)現(xiàn)介水傳染病等影響群眾身體健康的事故時(shí)，供水單位應(yīng)立即停止供水，并及時(shí)向主管部門和相關(guān)部門報(bào)告，啟動(dòng)供水安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，配合相關(guān)部門查明原因，妥善處理，告知居民停水原因，通過政府備置應(yīng)急供水車輛，保障居民生活用水。
（七）發(fā)生管道破裂等問題時(shí)，應(yīng)采取有效措施及時(shí)維修，如主管道破裂，防止造成房屋、道路、農(nóng)田等有害人身安全事故的發(fā)生, 并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。
?。ò耍┡浜细鞑块T依法履行職責(zé)。
第三章 工程管理
第九條 農(nóng)村飲水工程的管理應(yīng)根據(jù)工程投資渠道、工程規(guī)模等，明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理主體，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，保證工程良性運(yùn)行。
第十條 區(qū)域集中式農(nóng)村供水工程管理
（一）由政府投資建設(shè)的，其所有權(quán)歸國(guó)家所有，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理?？梢圆扇〗M建供水管理公司，也可采取公開競(jìng)標(biāo)的形式，將一定時(shí)期內(nèi)的工程經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓給經(jīng)營(yíng)者，由經(jīng)營(yíng)者實(shí)行企業(yè)化運(yùn)行。
?。ǘ┯赊r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織籌資建設(shè)，政府予以補(bǔ)助的，其所有權(quán)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)工程的日常運(yùn)行管理工作。
?。ㄈ┯蓡挝唬▊€(gè)人）投資建設(shè)，政府給予補(bǔ)助的，其所有權(quán)歸投資者所有（單位<個(gè)人>轉(zhuǎn)讓農(nóng)村供水工程的，其中政府補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)為政府投資資金），全權(quán)負(fù)責(zé)工程的管理與運(yùn)行，并自負(fù)盈虧，接受縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十一條 分散式農(nóng)村供水工程管理
由用水戶自建的分散式供水工程，其所有權(quán)歸用水戶所有，由用水戶自行管理，管理及維護(hù)費(fèi)用由用水戶自行承擔(dān)。
第十二條 農(nóng)村飲水工程應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)制度、設(shè)備操作規(guī)程、定期維修保養(yǎng)制度等各項(xiàng)管理制度，并將責(zé)任落實(shí)到人。
第十三條 農(nóng)村飲水工程應(yīng)建立技術(shù)檔案和運(yùn)行檔案及各項(xiàng)衛(wèi)生安全管理制度。各種資料應(yīng)真實(shí)完整，配備專職或兼職人員規(guī)范管理。
第四章 安全管理
第十四條 日供水規(guī)模在千噸萬(wàn)人以上的農(nóng)村飲用水水源，由縣水務(wù)局協(xié)助河源市生態(tài)環(huán)境局連平分局等部門、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織劃定保護(hù)范圍，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，并設(shè)立警示標(biāo)志。
第十五條 縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、河源市生態(tài)環(huán)境局連平分局等相關(guān)部門要加強(qiáng)信息共享和部門聯(lián)動(dòng)，及時(shí)通報(bào)農(nóng)村飲水工作信息，完善農(nóng)村飲水安全監(jiān)測(cè)體系，對(duì)存在嚴(yán)重問題的農(nóng)村飲水工程，責(zé)令其限期整改，對(duì)整改不到位的將采取聯(lián)合執(zhí)法等方式堅(jiān)決予以查處。
第十六條 縣水務(wù)局應(yīng)會(huì)同縣衛(wèi)生健康局等部門制定農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。供水單位應(yīng)制定供水安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局備案。
第十七條 縣衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)定期對(duì)農(nóng)村飲水工程的取水、制水、供水定期進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)通報(bào)縣水務(wù)局；對(duì)供水水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行查處，并督促農(nóng)村供水單位及時(shí)采取必要措施，保障農(nóng)村供水安全。
第十八條 各鎮(zhèn)要積極配合河源市生態(tài)環(huán)境局連平分局對(duì)供水水源的管理，按照國(guó)家和省級(jí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并經(jīng)常巡查，及時(shí)處理影響水源安全的問題。?
第十九條 供水單位要建立水質(zhì)檢驗(yàn)制度，按照國(guó)家和省市有關(guān)要求，對(duì)水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)，向縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局報(bào)告檢驗(yàn)結(jié)果。供水單位不具備自行檢驗(yàn)?zāi)芰Φ捻?xiàng)目，應(yīng)委托具有生活飲用水水質(zhì)檢驗(yàn)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)。
第二十條 供水單位應(yīng)設(shè)置水凈化、消毒設(shè)施，日供水千噸萬(wàn)人以上的供水單位還需建立常規(guī)水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備水質(zhì)檢驗(yàn)人員，使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全供水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品，供水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）。
第五章 供水管理
第二十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》，提供和生產(chǎn)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）的生活用水。
第二十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)履行普遍服務(wù)義務(wù)，優(yōu)先保證農(nóng)村居民生活用水的供應(yīng)，不得擅自停止供水。
因供水工程施工或者供水設(shè)施檢修等原因，確需臨時(shí)停止供水的，應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)停止供水前24小時(shí)通知用戶，并報(bào)告當(dāng)?shù)卣?/p>
因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，無(wú)法提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修時(shí)同時(shí)通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并報(bào)告當(dāng)?shù)卣?/p>
連續(xù)超過24小時(shí)不能恢復(fù)正常供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急供水措施，保證用戶生活用水的需要。
第二十三條 村委會(huì)應(yīng)全力配合供水單位對(duì)用水戶逐戶登記造冊(cè)。用水單位和個(gè)人要按規(guī)定安裝計(jì)量設(shè)施，對(duì)不安裝計(jì)量設(shè)施的用水戶，供水單位可按有關(guān)規(guī)定停止供水。計(jì)量設(shè)施不準(zhǔn)的，要隨時(shí)進(jìn)行校驗(yàn)；對(duì)既不校驗(yàn)，又不按規(guī)定繳納水費(fèi)的，可停止供水。
第二十四條 供水單位和各用水戶在冬季要對(duì)供水設(shè)施采取保暖措施，保護(hù)供水設(shè)施，確保正常用水。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水工程供水設(shè)施，不得從事影響農(nóng)村飲水工程供水設(shè)施運(yùn)行安全的活動(dòng)。
第二十六條 各供水單位必須定期或不定期對(duì)飲水工程設(shè)施進(jìn)行檢查維修，確保正常供水。
第二十七條 任何單位和個(gè)人不得拆卸、啟封、圍壓、堆占、損壞結(jié)算水表或者干擾水表正常計(jì)量。用水戶的結(jié)算水表不能正常使用或者達(dá)到使用年限的，用水戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供水單位維修或者更換。
第六章 水價(jià)核定、水費(fèi)計(jì)收和管理
第二十八條 農(nóng)村飲用水供水實(shí)行有償使用、計(jì)量收費(fèi)制度，其水價(jià)由縣發(fā)改部門按實(shí)際運(yùn)行成本核定，報(bào)縣人民政府審核同意后，由發(fā)改部門行文執(zhí)行。
第二十九條 供水單位要定期對(duì)水價(jià)、水量、水費(fèi)收支的管理和使用情況進(jìn)行公示，接受用水戶和社會(huì)監(jiān)督。水費(fèi)征收、使用和管理應(yīng)接受財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)督和水務(wù)等部門的監(jiān)督檢查。
第三十條 用水單位和用水戶要實(shí)行計(jì)劃用水，按照節(jié)約用水的原則，供水單位應(yīng)逐步實(shí)行階梯水價(jià)。
第三十一條 供水單位應(yīng)建立水費(fèi)專戶，收繳的水費(fèi)統(tǒng)一管理，主要用于支付供水工程的運(yùn)行、管理、維護(hù)等日常費(fèi)用。
第七章 運(yùn)行維護(hù)和經(jīng)費(fèi)保障
第三十二條 縣人民政府設(shè)立全縣農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理資金，由上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助、縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助等方式籌集。以經(jīng)營(yíng)性為主的供水單位，其管護(hù)經(jīng)費(fèi)由供水單位自行承擔(dān)。
?。ㄒ唬┛h級(jí)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理資金，計(jì)劃按農(nóng)村供水人口標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，并納入公共財(cái)政支出，通過爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助和縣財(cái)政局預(yù)算安排落實(shí)，由縣水務(wù)局設(shè)專賬管理，嚴(yán)格遵循專款專用原則使用，主要用于農(nóng)村飲水工程的水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、工程設(shè)施設(shè)備及信息系統(tǒng)維護(hù)或更新、管理人員培訓(xùn)及因自然災(zāi)害造成的工程緊急搶修等運(yùn)行管理費(fèi)用支出，不得用于與工程運(yùn)行管理無(wú)關(guān)的開支。
?。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)水利所應(yīng)建立農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理資金專賬，通過縣級(jí)補(bǔ)助、水費(fèi)提留等方式，統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，專項(xiàng)核算，不得截留、挪用，專項(xiàng)用于轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水工程的日常管理和維護(hù)，使用情況接受用水戶和上級(jí)監(jiān)督。加強(qiáng)資金的管理，確保?？顚Ｓ煤唾Y金使用安全有效。
第三十三條 農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理資金的申報(bào)程序：以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利所為主體，上報(bào)年度維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和資金使用預(yù)算，經(jīng)縣水務(wù)局審核同意后按計(jì)劃實(shí)施。
第八章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，依照《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十章 附 則
第三十五條 本辦法由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
征集結(jié)果：http://www.h4266.com/hylpswj/gkmlpt/content/0/346/post_346625.html
