LFG-2021-011

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬各單位：

　　經(jīng)十五屆第75次縣政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)將《連平縣項(xiàng)目引進(jìn)管理制度》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題請徑向縣工業(yè)商務(wù)和信息化局反映。

連平縣人民政府辦公室

2021年8月23日        

連平縣項(xiàng)目引進(jìn)管理制度

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣項(xiàng)目引進(jìn)管理工作，完善招商工作機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目引進(jìn)工作程序，提升招商工作效率和服務(wù)水平，促進(jìn)招商引資工作科學(xué)化、制度化、程序化。根據(jù)《河源市招商項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<河源市招商引資工作體系指引手冊（試行）>的通知》（河商務(wù)字〔2021〕8號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。

　　一、成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立連平縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管招商引資工作的縣領(lǐng)導(dǎo)任執(zhí)行副組長，縣工業(yè)園管委會、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局連平分局、縣招商局、縣稅務(wù)局為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考察組和辦公室?？疾旖M組長由縣招商局局長兼任，成員由縣招商局、縣工業(yè)園管委會、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局連平分局、縣稅務(wù)局抽調(diào)精干人員組成；考察組負(fù)責(zé)接洽有落戶連平投資意向的企業(yè)，并對投資意向企業(yè)進(jìn)行洽談、考察、評估。辦公室主任由縣招商局局長兼任，成員由招商局抽調(diào)人員組成；辦公室主要負(fù)責(zé)招商引資工作的日常事務(wù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的各種問題和困難，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題的協(xié)調(diào)落實(shí)情況。

　　二、項(xiàng)目準(zhǔn)入條件

　　（一）符合國家準(zhǔn)入的產(chǎn)業(yè)且同時(shí)符合連平縣重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向的項(xiàng)目，主要是醫(yī)藥健康、電子信息、精密機(jī)械制造、先進(jìn)制造、智能裝備、軍民融合、新能源、新型材料、農(nóng)業(yè)機(jī)械制造、商貿(mào)物流等。

　?。ǘ╉?xiàng)目符合國家、省、市、縣有關(guān)環(huán)境保護(hù)等方面的要求及規(guī)定。

　?。ㄈ╉氃谶B平縣注冊設(shè)立獨(dú)立法人公司，并在縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局等部門注冊登記，保證企業(yè)在連平實(shí)現(xiàn)全額納稅。

　?。ㄋ模┵徺I工業(yè)用地的項(xiàng)目，在符合以上3個(gè)條件的基礎(chǔ)上，且經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)須達(dá)到：投資強(qiáng)度260萬元／畝以上、產(chǎn)出密度300萬元/畝以上、稅收強(qiáng)度15萬元／畝以上、容積率1.2以上（如市另有規(guī)定，按照市標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。

　?。ㄎ澹χ卮?、帶動性強(qiáng)、效益好、稅收高的優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目，按照合法合規(guī)的原則，可采取“一企一策”方式進(jìn)行商洽，并給予相應(yīng)優(yōu)惠政策。同時(shí)，“一企一策”的項(xiàng)目須對投資方約定投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，明確項(xiàng)目動工、竣工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)年限以及違約責(zé)任。

　　三、項(xiàng)目引進(jìn)工作流程

　　為進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目引進(jìn)工作流程，提高服務(wù)效率，明確項(xiàng)目引進(jìn)工作流程如下：

　　（一）項(xiàng)目洽談。對有落戶連平投資意向的企業(yè)，由考察組組織企業(yè)參觀考察工業(yè)園區(qū)及相關(guān)鎮(zhèn)，向企業(yè)推介園區(qū)及相關(guān)鎮(zhèn)情況、落戶流程、落戶條件及相關(guān)優(yōu)惠政策等，收集企業(yè)相關(guān)情況簡介和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，接受企業(yè)投資報(bào)名登記備案工作，由企業(yè)填寫《投資項(xiàng)目報(bào)名登記備案表》。

　　（二）項(xiàng)目考察。對符合項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，且具有發(fā)展前景廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，由考察組組織項(xiàng)目考察，重點(diǎn)圍繞企業(yè)發(fā)展歷程、運(yùn)營情況、經(jīng)營理念、發(fā)展優(yōu)勢、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、投資實(shí)力、投資額度、投資業(yè)態(tài)、投資方式、經(jīng)濟(jì)效益、要素保障等內(nèi)容進(jìn)行深入了解，并形成《項(xiàng)目初審報(bào)告》；

　　（三）項(xiàng)目預(yù)審。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室草擬《項(xiàng)目投資合同》，收集好項(xiàng)目相關(guān)資料后，組織召開縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對擬引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行審核，并形成會議紀(jì)要。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目決策。投資總額在1億元（含）以下的項(xiàng)目由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論決定，投資總額在1億元至5億元（含）的項(xiàng)目由縣政府常務(wù)會議討論決定，投資總額在5億元以上的項(xiàng)目經(jīng)縣政府常務(wù)會議討論通過后報(bào)縣委常委會議討論決定。

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目簽約。項(xiàng)目經(jīng)上述會議討論決策通過后，由招商局按照決策內(nèi)容與項(xiàng)目投資方進(jìn)行溝通，完善及簽訂《項(xiàng)目投資合同》。

　　四、部門職責(zé)分工

　?。ㄒ唬┛h招商局負(fù)責(zé)接洽有投資意向的企業(yè)，牽頭組織考察組到企業(yè)開展考察、評估和談判，出具《項(xiàng)目初審報(bào)告》；負(fù)責(zé)與有落戶連平投資意向的企業(yè)簽訂《項(xiàng)目投資意向書》；統(tǒng)籌收集項(xiàng)目相關(guān)材料，組織召開招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議并草擬會議紀(jì)要、項(xiàng)目簽約等工作。

　　（二）縣工業(yè)園管委會負(fù)責(zé)跟蹤推進(jìn)入園項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的落實(shí)工作；對入園項(xiàng)目用地進(jìn)行初審和安排；辦理土地申報(bào)、用地供應(yīng)的有關(guān)手續(xù)；協(xié)助企業(yè)辦理招拍掛及相關(guān)土地證件；協(xié)助企業(yè)完成勘察、設(shè)計(jì)、審圖、招標(biāo)、報(bào)建、施工、驗(yàn)收、造價(jià)等工作；協(xié)助住建和應(yīng)急部門監(jiān)督園區(qū)項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作；督促項(xiàng)目投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)工作；對企業(yè)實(shí)施全程服務(wù)管理，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

　?。ㄈ┛h發(fā)改局負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)認(rèn)定等工作。

　?。ㄋ模┛h工商信局負(fù)責(zé)制訂和落實(shí)項(xiàng)目優(yōu)惠政策工作。

　　（五）縣自然資源局負(fù)責(zé)提供用地設(shè)計(jì)要點(diǎn)、紅線圖，出具規(guī)劃條件意見書；負(fù)責(zé)地價(jià)評估、土地出讓、用地集約認(rèn)定等工作。

　?。┛h財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集項(xiàng)目獎補(bǔ)資金工作。

　?。ㄆ撸┦猩鷳B(tài)環(huán)境局連平分局負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)保把關(guān)和環(huán)評申報(bào)相關(guān)工作。

　?。ò耍┛h稅務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目引進(jìn)過程中涉及的稅務(wù)相關(guān)政策法規(guī)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目稅收把關(guān)工作。

　　五、其他

　?。ㄒ唬┓彩怯晌铱h國有企業(yè)投資、合作的招商引資項(xiàng)目，由相關(guān)國有企業(yè)牽頭研究、討論和實(shí)施，縣招商局及相關(guān)部門參與研究，工作流程參考本制度。

　?。ǘ┍局贫茸?021年9月23日起實(shí)施，試行3年，由縣工商信局負(fù)責(zé)解釋。

政策解讀：一圖看懂：《連平縣項(xiàng)目引進(jìn)管理制度》